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一、简答题

1． 了解与掌握WTO 有关农产品贸易的基本规则。

【答案】（1）扩大市场准入，消除非关税壁垒

对农产品进口的限制，主要通过关税和非关税壁垒措施来实现。其中，非关税壁垒措施主要是进口配额和进口许可证制度。

①取消非关税壁垒，降低关税税率

②削减进口关税，扩大市场准入机会

③关税配额水平的约束及其非歧视性实施

④规定最低市场准入机会

⑤特殊保障条款

（2）削减出口补贴，促进公平竞争

（3）削减和规范国内支持，完善竟争机制

①“绿箱”政策

对市场只有很小扭曲作用的政策，可免于减让承诺、允许实施。

②"S&D”政策

特殊及区别对待的政策，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓励放弃种植非法麻醉品的支持。

③“蓝箱”政策

生产限制计划中，对生产者进行的直接付款的政策。

④“黄箱”政策

《农业协议》规定需要减让承诺的“黄箱”政策是指上述三类以外的国内支持政策，一般涉及对特定产品的支持措施。这些政策可以用综合支持量（AMS ）来衡量，综合支持量是衡量提供给某特定农产品或非特定产品的年支持总量的技术指标。

（4）规范卫生和植物检疫措施

SPS 适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物检疫措施。卫生和植物检疫措施是为保护人类、动物和植物的生命健康所必须实施的不对国际贸易构成变相限制和歧视的措施。协议还对卫生与植物卫生措施的等同待遇、非疫区和低度流行区条件、检疫规定的透明度、控制检验和批准程序等问题做了规定。

2． 试分析农产品期货市场功能发挥对现货市场的微观作用与基本原理。

【答案】农产品期货市场功能发挥对现货市场的微观作用有:

（1）锁定生产经营成本或利润

在期货市场两大基本功能较好发挥情况下，生产经营者可以利用期货市场的远期权威价格，通过套期保值操作、远期合约交易或者订单生产等来锁定农产品的生产经营成本或者特定农产品的原材料成本，降低农产品现货价格波动的风险程度，从而稳定地从事农产品的生产和经营活动，获得稳定的经济效益甚至提高经济效益，并且能够在价格波动中保持生产和经营活动的平稳运行，获取正常的经营利润。

（2）引导农产品生产和农业产业结构调整

农产品期货价格是调整农业产业结构的重要依据之一。农产品期货市场功能的有效发挥，农产品期货市场供求信息最集中，汇聚各力面投资和预测的专家，使农产品期货价格成为未来市场最具代表性的价格，客观反映未来市场供求走向。农产品生产经营者可以依据未来权威的农产品期货价格的预期和变动趋势，来制定未来的农业生产方案。既实现了资源的合理配置，避免了生产的盲目性。

（3）拓展农产品的销售与采购渠道

在农产品期货市场发现价格功能得到有效发挥的情况下，特定农产品期货市场能形成接近未来供求均衡的价格，为现货市场交易双方确定现货成交价格提供权威的依据，从而拓展农产品现货的销售与采购渠道。

（4）促进农业产业化经营的发展。

订单农业是中国农业实现产业化经营的重要形式之一。订单农业在推进农业产业化经营进程、克服农产品卖难、增强农业抵御自然风险和市场风险的能力、增加农民收入、调整农业结构、推广农业科技、提高农产品竞争力等方面具有重要作用。

3． 农村土地承包的基本原则有哪些? 如何保护承包经营权?

【答案】（1）承包的原则

①承包权利的平等性

在按照国家法律和地方人民政府有关土地承包政策的规定统一组织承包时，集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，不得因性别、宗族、宗教信仰的不同受到歧视或不平等待遇。

②民主协商、公平合理

家庭承包必须尊重集体经济组织成员的意愿，充分发扬民主，广泛协商，做到公平合理，保护每一个成员的利益。

③承包方案应当经大部分成员同意

分别经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

④承包程序合法

公正、合法的承包程序是承包工作顺利进行的一项重要保证，承包过程应当符合法律规定的

程序，不得随意简化、改变法定程序。

（2）土地承包经营权的保护

①关于承包地收回的规定

a. 承包地收回的总体原则

法律规定在承包期内，发包方不得收回承包地。

b. 承包方迁入城镇或者城市的处理方式

对于承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

对于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，需交回十地。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

c. 承包方的投入补偿权

在承包方依法交回承包地或者发包方依法收回承包地时，对承包方在承包地上投入而提高十地生产能力的，发包方应当给予相应的补偿。

②关于承包地调整的规定

a. 承包地调整的原则原则上在承包期内，发包方不得调整承包地。当遇到自然灾害严重损毁承包地等特殊情形时，有可能导致承包方的承包地无法再进行生产。

b. 不同承包地的调整

机动地是指发包方在发包土地时，预先留出的不作为承包地的土地。根据法律进行。

由于户口迁移原因承包方可自愿交回或者是发包方依法收回土地。

集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法或自愿交回的土地，应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。

c. 承包地交回的处理方式

承包方交回承包地须提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内不得再要求承包土地。如果发包方认为必要，发包方还是可以将土地发包给放弃土地经营权的农户的。

d. 妇女在承包地收回过程中权利的规定

丈夫家所在的村也应尽量解决嫁入妇女的土地承包问题。如果村集体没有机动地或者其他剩余耕地分配给嫁入妇女，则根据“增人不增地、减人不减地”的原则，妇女原居住地不得收回其原承包地。

妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

e. 承包权和承包收益的继承

对于耕地和草地，承包家庭中的成员某个或部分死亡的，土地继续由其家庭其他成员承包经营。家庭成员全部死亡的，土地承包经营合同中止，土地由发包方收回。承包人应得的承包收益，按照承包法的规定由继承人继承。

对于林地，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。