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一、简答题

1． 辨析:宪法部门的法律规范都规定在《中华人民共和国宪法》中。

【答案】这种说法是片面的，具体分析如下:

（1）在中国特色社会主义法律体系中，宪法是根本大法，是国家活动的总章程。宪法及宪法相关法是我国法律体系的主导法律部门，它是规定我国社会制度、国家制度、公民的基本权利和义务及国家机关的组织与活动原则等方面的法律规范的总和。它规定国家和社会生活的根本问题，不仅反映了我国社会主义法律的本质和基本原则，而且确立了各项法律的基本原则。最基本的规范为《宪法》，还包括国家机构的组织和行为方面的法律，民族区域自治方面的法律，特别行政区方面的基本法律，保障和规范公民政治权利方面的法律，以及有关国家领土、国家主权、国家象征、国籍等方面的法律。

在宪法及宪法相关法这一占主导地位的法律部门中，现行的主要法律规范就是1982年通过的《宪法》以及1988年、1993年、1999年和2004年四次修宪通过的31条修正案。

（2）除此之外，宪法相关法还包括如下一些种类的宪法性法律文件和规范:

①国家机构方面的法律。主要有全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法，法官法、检察官法、全国人民代表大会议事规则、全国人民代表大会常务委员会议事规则、各级人民代表大会常务委员会监督法等。这些法律确立了国家权力机关、行政机关、司法机关的基本体制、职责权限、运作方式、工作原则、议事程序等。

②民族区域自治方面的法律。主要有民族区域自治法。

③特别行政区基本法。目前主要有香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法。

④立法方面的法律。主要有立法法。⑤保障公民民主权利、扩大基层民主方面的法律。主要有选举法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，等等。

⑥涉及国家领土、国家主权、国家象征、国籍及公民的有关政治权利等方面的法律。主要有领海和毗连区法、专属经济区和大陆架法、国旗法、国徽法、国籍法，以及集会游行示威法、戒严法、国家赔偿法、外国中央银行财产司法强制措施豁免法、香港特别行政区驻军法、澳门特别行政区驻军法、反分裂国家法等。

题干的说法忽略了宪法性法律文件和规范的存在，因而是片面的。

2． 如何理解科学发展观指导下依法治国方略的全面实施?

【答案】党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体坚持以马克思主义法学理论为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，在认真总结中国法治建设实践经验和教训、借鉴世界法治文明优秀成果的基础上，形成了“以人为本的法律观”、“依法执政观”、“和谐法治观”、“法治理念观”等，有力地推动了新世纪新阶段马克思主义法学的理论创新，标志着马克思主义法学中国化进程与时俱进的深化。

（1）以人为本的法律观。科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观体现在法律和法治思想上，就形成了以人为本的法律观。

（2）依法执政观。中共十六大报告指出，要改革和完善党的领导方式和执政方式。坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。十六届四中全会进一步指出，加强党的执政能力建设的总体目标之一就是使中国共产党“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”，“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”。

（3）和谐法治观。构建社会主义和谐社会已成为我国社会发展的重要目标。社会主义和谐社会的特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。从这六个特征来分析，和谐社会与法治社会，虽然不能完全等同，但和谐社会首先是一个民主法治的社会。同时，公平正义、诚信友爱、安定有序既是和谐社会的目标，也是法治社会所追求的价值理念。人与自然的和谐相处更离小开法制手段的保障。由此可见，和谐社会首先是一个法治社会，法治在构建和谐社会的过程中起着基础性的作用。

（4）社会主义法治理念。坚持以“依法治国”、“执法为民”、“公平正义’，、“服务大局’夕、“党的领导”等为主要内容的社会主义法治理念，是新世纪、新阶段马克思主义法治理论中国化的最新成果，它系统地反映了符合中国现实国情和人类法治文明发展方向的基本信念、核心观念和价值取向。社会主义法治理念是构建社会主义法治国家内在要求的一系列观念、理想、信念和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、司法、执法、守法和法律监督的指导方针和总原则。

3． 马克思主义人权观的基本内容有哪些?

【答案】人权是指人之所以为人的权利。包括自然权利、公民权利和期待权利等。自然权利是指人的应有权利; 公民权利是指宪法赋予的权利，为法律上的现有权利; 期待权利是指尚未被法律认可的权利。

马克思主义人权观是在唯物主义和辩证法的基础上，并结合人类发展的现实提出的。其基本内容有:

（1）人权的主体必须具有普遍性。马克思认为，人权主体为全体社会成员，即使是敌人也仅限于政治权利的剥夺。这是马克思主义人权观对其他人权观的不同之处，它是超越政治权利的权利。

（2）人权的内容必须具有广泛性。马克思主义人权观在内容上除了经济、文化、政治以外，

还包括社会权利和生态权利等。

（3）人权的实现必须具有平等性。人权在社会上具有无差别性、相互制约性，即人与人之间的人权是平等的以及各自人权的实现是相互制约的。

（4）人权的保障必须具有国际性。人权保障应该是全人类的义务，应该进行国际性协作来捍卫人权，所以人权的保障要依靠全世界各国共同努力来完成。

4． 为什么说法律精神的转换是法制改革的重心和难点?

【答案】法律精神转换是我国法制改革最深层、最彻底的方面，也是法制改革的重心和难点。

（1）法律的精神是法律制度的灵魂或中枢神经，它支配着对社会经济、政治、文化进行的法律性制度安排，指引和制约着对法律资源也包括其他资源的社会性配置。传统法律的精神是自然经济或计划经济的产物，是与人治体制相适应的。现代法律的精神是与市场经济和民主政治的本质和规律相适应的理性精神和价值原则，是改革开放的时代精神的折射。

（2）转换法律的精神就是要用权利本位与人文精神统合、契约自由与宏观调控统合、效率优先和社会公平统合、稳定和发展统合等精神要素取代计划经济体制下形成的法律观念和价值标准，就是要确立与计划经济迥异的新的法律原则，诸如财产所有权一体保护原则、契约自由原则、利益竞合原则、公平竞争原则、经济民主原则、诚实信用原则、保护弱者原则、维护社会正义原则、责任自负原则、违法行为法定原则等。

（3）法制改革是由法律观念创新引导的法律制度的创新，是对既有的权利义务结构的调整，进而也是对社会利益关系的深刻调整，所以法制改革不仅不可能一帆风顺，而且还会遇到各种各样的风险和阻力。对此，要有清醒的认识和估计，要有切实和有效的对策，既要敢于承担风险，又要尽可能减少风险及其对社会的有害影响。

5． 法对政治的制约作用主要表现在哪些方面?

【答案】在不同性质的社会里，法律对政治的作用完全不同。在专制社会里，法律只是政治的奴裨，是维护专制政治的工具。统治阶级为了实现其政治目的，往往公开抛弃法律而转向赤裸裸的暴力。这种脱离法律控制的政治是一种相当危险的政治。相反地，在民主社会里，法律对统治阶级的政治起着制约作用，主要体现在以下几个方面:

（1）政治斗争原则上必须在法律范围内进行。

政治斗争，无论是不同阶级之间的斗争，还是同一阶级内部小同利益集团之间的斗争，原则上都必须严格控制在法律的范围之内。

（2）政治权力的划分和行使必须有法律依据。

为了防止政治权力的异化，避免权力滥用和权力腐败，必须加强对权力的法律制约。一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。因此，必须强调权力取得和权力运行的合法性，依法划分权力，依法行使权力。

（3）各政党必须在宪法和法律的范围内活动。

在一个真正的法治社会中，任何政党都没有超越于法律之外、凌驾于法律之上的特权，这是