2017年江西农业大学教育管理学(同等学力加试)考研复试核心题库
● 摘要
一、名词解释
1． 教育课程
【答案】教育课程是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进程的总和。其基本涵义是指学校的课业内容及其进程。教育课程关系到学生的知识结构、能力结构和个性结构，是学校人才培养的蓝图。课程的编制和实施是学校实现其教育目的的手段，也是教师和学生之间的中介。教育课程是学校教育的核心内容，是教育行政关心和作用的重要领域。
2． 教师考核
【答案】教师考核是指学校和其他教育机构根据国家制定的教师职务任职条件和职责，运用定性和定量结合的方法，对教师上作进行定期与不定期的考查与评价。《中华人民共和国教师法》确立了我国实施教师考核制度。教师考核是教师管理中一项经常性、基础性的工作。其目的与作用在于:为教师的使用、培训、晋升、提级提薪、奖惩提供依据; 引导教师按教育规律办事，以提高教育质量。根据《教师法》的规定，我国负责教师考核的机构是聘任教师的学校或其他教育机构，教育行政部门对教师考核工作进行指导、监督。教师考核内容包括政治思想、业务水平、工作态度、工作实绩四个方面。考核的方法，按形式分有教师自评法、学生评价法、教师相互评价法。我国《教师法》在总结我国的教师考核实践经验基础上，借鉴国外有益的理论与尝试，提出了实施教师考核的两项原则，即公正、客观、准确的原则和充分听取意见的民主性原则。
3． 教育理论
【答案】教育理论是指对教育现象和教育规律理性认识的成果，教育科学知识的总和。它与“教育实践”相对，表现为以独特的范畴、术语、逻辑，描述教育事实或教育现象，揭示教育特征或教育规律，论述教育的价值取向或行为规范。教育理论有基本概念、基本原理、基本原则和各种基本操作程序、规则，以及各种教育流派等形态，有基础理论与应用理论之别。教育理论的特性主要有:①实践性。适应教育实践的需要，可从教育实践经验中抽象出来，又可指导、运用于教育实践，在新的教育实践中得到检验和发展。②历史性。不同历史时期教育理论的内容和结构不同。一定的教育理论是一定历史时期人们对教育实践具体能动的反映。③继承性。每个时代的教育理论都批判地吸收前人有价值的内容，是人类认识教育的共同结晶。
二、简答题
4． 教育评价的原则有哪些?
【答案】教育评价的原则主要包括:
（l ）客观性原则
客观性原则是指进行教育评价时，要实事求是，不主观臆断，不以个人好恶论长短的原则。
评价必须根据科学的评价标准来进行，标准一经确定，就不要随意改动。
（2）全面性原则
全面性原则是指在评价中要全面而恰如其分地评价教育工作中的各个项目或各种具体指标，不要过分地渲染某些项日或某些指标的原则。
（3）一致性与差别性相结合的原则
一致性原则是指教育评价时，对所有教职工和学生都采用一致的标准，而不能采取两套或两套以上的标准。但在评价过程中又需要注意问题的相对性一面。由于学校条件各异，领导水平不同，教师和学生个体的特长和不足各异，所以在评价中又要从被评价者实际情况出发，寻找个体内的差异，通过与过去相比，有区别地评价对象，可以起到鞭策和激励人的作用。
（4）定量分析和定性分析相结合的原则
定性分析是对被评价对象的状况和性质所进行的判断，这种分析方法通常首先要对评价对象的表现按照一定的标准进行描述，然后对其特点、问题、本质、发展趋向等方面进行解析。这种分析方法的特点是综合性、模糊性较强，注意抓住事情的重点和本质。定量分析是对被评价对象进行数量分析和比较，其特点是分析因素单一、精确。与定性分析方法比较，定量分析具有明快、简单、易于比较等特点。
（5）他人评价与自我评价相结合的原则
这一原则有两层涵义:其一，评价不仅要有领导、同行、同学或专家来参加，还要有被评价者自己参加; 其二，对教育工作的评价不仅由教育系统内部自己评价，还应由教育系统以外的人士或机构来进行。
5． 在教育行政管理中，为什么要重视教育行政组织的结构?
【答案】行政组织结构是指构成行政组织各要素的排列组合方式。教育行政管理中要重视教育行政组织的结构是因为行政组织的结构模式对行政组织的效能发挥具有重要的意义，具体体现在以下两个方面:
（1）合理的教育行政组织结构有助于信息的上传下达
教育行政组织是依据宪法和法律规定建立的，中央政府到地方政府，上下沟通的密切配合的层级式组织体系。因此，只有合理的行政组织结构才会使信息顺利地上传下达，以便及时地处理和解决各种问题，提高管理效率。
（2）合理的教育行政组织结构有助于人员的管理和资源的配置
教育行政机构设置科学合理、权职明确，才可能合理地配置人员，进行人员管理以及相应的资源配置，从而避免人员过多、效率低下的情况。
可见，合理的教育行政组织结构对于教育行政管理是至关重要的，是开展各项教育管理工作的基础和保障。
6． 简述高等学校人力资本开发的职能。
【答案】高等学校人力资本开发的职能表现为三个方面:
（1）数量层面，即学校为社会提供的专业人才数量
各个国家和地区高等学校在人力资本开发方面差别较大。在数量方面，经济发达国家在基本普及高中阶段教育之后，把普及教育的重点转向普及大学，如英国、日本、加拿大、澳大利亚等国家。我国高等教育需求在继续增加，政府应当进一步提高高等教育的供给能力，或采取相应措施，扩张高等教育供给条件，以满足更多人接受高等教育的需要。
（2）专业结构层面，即学校培养的专科、本科、研究生的专业层次
专业结构方面国家主要实施的是普通教育和专业教育。专业教育分为不同的学科门类从而形成不同的专业结构。
（3）人才质量层面，即学校在培养人才方面所能达到的质量情况和素质水平
高等学校的质量主要是通过教育目标、课程结构以及教育手段和方法来实现的，教育目标和课程体系起主导作用。
7． 请论述当前我国教育预算管理体制中存在的主要问题。
【答案】教育预算是国家各级政府和各级各类教育机构的年度收支计划。教育预算管埋体制中存在的问题主要来源于财政管理体制，所以，教育预算制度改革受制于国家财政体制改革的整体进程。当前我国教育预算管理体制中存在的主要问题如下:
（1）中央政府与地方政府财权财力划分不当
中央政府与地方政府如何划分财权财力的问题是财政体制的核心。财权服从于事权，财权和财力的划分应以事权划分为基础。现在，地方政府的权力得到了加强。但总体来讲，中央政府的事权还比较大。这往往会导致地方为维护地方利益而采取扩大地方财政收入，截留中央政府收入等行为。因此，合理划分中央政府和地方政府的事权和财权是确保中央政府和地方政府各司其职、各负其责，顺利履行各项行政管理工作的前提。
（2）各级政府间教育财政职责划分不当
1994年，我国实行了分税制财政体制改革。改革后，县乡财政不仅要提供中央税和共享税中的中央部分，而且还要提供省市级税收，使县乡基层政府没有获得与事权相匹配的税基，出现入不敷出的现象。这就需要或者按照教育层次来划分教育事权和财权，或者按照教育经费的构成项目进行分担，从而明确教育财政的职责。
总之，不管采取何种方式，只有各级政府的教育财政责任明确，财权财力划分恰当，教育的经费保障问题才能彻底摆脱体制束缚，从而建立起真正的长效机制。
8． 简述当前教育管理过程中信息沟通方面存在的问题和对策。
【答案】目前教育管理中存在的主要问题及其对策如下:
（1）问题:渠道过分单一，出现信息梗阻现象。这是指上下级意见沟通的渠道单一，只有正式渠道，而忽视了非正式渠道的存在。上级无法全面了解下级，下级也无法使有关方面了解自己的情况，造成上下左右之间的矛盾，影响了办事效率。如厂解和选拔千部，评职称中存在的问题，大多与缺乏信息的沟通有关。