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一、判断说明题

1． 养老保险个人帐户的余额可以由法定继承人全部继承。

【答案】×

【解析】法定继承人可以继承养老保险个人帐户的部分余额，社会统筹部分不能继承。因历史原因，曾有一段时间企业将缴纳的一部分费用划入个人账户。现在社会保险法的规定如下:第十四条个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。如此道题目为2013年考研题，则判别为对。

2． 社会保险费是按法定标准支付给劳动者个人的保险待遇。

【答案】×

【解析】社会保险费是指在社会保险基金的筹集过程当中，雇员和雇主按照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的费用，不是按法定标准支付给劳动者个人的保险待遇。

3． 我国社会保险基金经办机构的性质是具有非盈利性质的事业机构。

【答案】√

【解析】社会保险经办机构在各地区一般以“社会保险基金管理中心”的名目出现，例如在北京市一级有“北京市社会保险基金管理中心”，在区县一级设立“某某区社会保险基金管理中心”。属于国家事业单位，具有非盈利性质。

4． 按服务项目付费制的优点是可以控制医疗费用的上涨。

【答案】×

【解析】按服务项目付费制会导致医疗费用的上涨。因为医疗机构的收入同所提供的医疗服务项目、数量直接相关，医疗机构因此具有提供过度服务甚至虚报的动机，从而造成医疗浪费。

5． 社会救济的特点之一是必须经过家庭经济调查，确实证明公民不能保证最低生活之需时，才给予救济。

【答案】√

【解析】社会救助需要救助者依法自愿提出申请，经救济机构调查并批准后方可获得救助。

6． 分享原则是指退休金应与物价同步增长。

【答案】×

【解析】分享原则是指老年人的社会保障水平必须随其他社会成员收入和生活水平的提高而

提高，其中的一个重要内容就是随着在业者工资水平的提高而相应地提高。而不是只指退休金应与物价同步增长。

二、简答题

7． 我国现行残疾人社会保障包括哪些基本内容?

【答案】残疾人社会保障是指国家为了保障身有残疾的社会成员，在失业、失学、失去抚养人或赡养人、年老、疾病、失去或部分失去劳动能力等情况下，从国家和社会获得足够的物质帮助而建立起来的特定保护性的援助制度，属于整个社会保障的一个重要组成部分。我国现行残疾人社会保障的基本内容包括:

（1）残疾人就业保障

残疾人就业保障就是国家和社会帮助有一定劳动能力的残疾人，为他们安排力所能及的劳动就业以及社会为残疾人就业所提供的各种就业服务和保障其正常就业的各种措施。

限于我国的财力物力条件，不可能将所有的残疾人都供养起来，而发挥有部分劳动能力的残疾人的潜能，帮助他们就业，不仅能使其自食其力，减轻国家、社会和家庭的负担，有利于开发劳动力资源，促使生产力的进一步解放，而且还有助于使残疾人以平等的姿态走向社会、融入社会，摆脱贫困。

（2）残疾人生活保障

残疾人生活保障是指国家和社会对靠自身能力无法维持基本生活的贫困残疚人提供物质帮助的社会救助措施。对生活困难的、无劳动能力的重度残疾人提供基本生活保障，是残疾人社会保障中最基本的内容。残疾人因丧失劳动能力，缺乏个人收入，生活来源处于无保证的状态，需要国家和社会帮助这部分残疾人解决温饱问题。

（3）残疾人康复保障

残疾人康复保障是指国家和社会给予残疾人物质帮助，使他们达到和保持生理、感官、智力、精神和社交功能上的最佳水平，从而使他们借助于某种手段，改变其生活，增强自立能力。

康复包括提供或恢复功能、补偿功能缺失或补偿功能限制的各项措施，一般包括下列服务:及早发现; 诊断和处理; 医疗和护理; 社会、心理和其他方面的咨询和协助; 进行自理训练，包括行动、交往及日常社会技能，并为听觉、视觉受损害者和弱智者提供所需的特殊器材; 职业技能训练、职业培训、公开招聘和保护性的就业安置; 提供辅助器械、行动工具及其他设备; 专门教育服务; 后续工作。

（4）残疾人教育保障

残疾人教育保障是指国家和社会保障患有残疾的儿童、青年和成年享有平等的初等、中等和高等教育机会，使残疾人教育成为教育系统的一个组成部分。提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件。

我国《残疾人保障法》中对残疾人教育问题做出了明确规定，其核心内容是:国家保障残疾人受教育的权利、对残疾人教育给予特别扶助; 各级政府要将残疾人教育作为国家教育事业的组成部

分，统一规划、部署和领导; 要遵循依特性施教的原则，分别通过普通教育方式和特殊教育方式实施，特殊教育是对有特殊需求的人实施的教育，在教育过程中，需要有特殊的教具、学具和特殊的教学方式。

（5）残疾人环境及服务保障

残疾人服务保障是指社会为方便残疾人生活，满足残疾人物质文化生活需要，为残疾人提供的各种无障碍设施、信息交流无障碍服务、各种优先服务和照顾。它包括国家和社会为保证残疾人方便进出和享用公共建筑、公共设施、公共住房和公共交通工具而专门提供的无障碍设施。

8． 结合各国实践谈社会保障与法制的依托性。

【答案】结合各国实践谈社会保障与法制的依托性是:

（1）各国社会保障与法制的实践

①英国的社会救济立法一一社会保障法的萌芽

社会保障起源于对贫民、灾民的救济，最初的社会保障立法出现在社会救济领域。世界上最早的把政府救济贫民的行为制度化、社会化的立法，当属英国于1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》。这部法案规定了救济贫民的一些社会保障措施，旧《济贫法》被认为是社会保障法在萌芽阶段的标志性立法。1834年英国制定了新的《济贫法》，开创性地把救济贫民灾民、为公民提供基本生存保障确认为政府的职责和义务，明确这是政府应该实施的积极的福利措施。这个法案标志着英国现代社会救济制度的诞生。

②德国的社会保险立法一一社会保障法的诞生

现代意义上的社会保障法产生于19世纪80年代的欧洲工业国家，其标志是德国社会保险法的诞生。从1883年到1889年，律斯麦执政的德国政府颁布了人类历史上最早的三部社会保险专项法律，即《疾病社会保险法》、《工业伤害保险法》和《老年与残疾保险法》，开始在德国建立具有普遍强制性的社会保险制度，使德国成为了现代社会保障制度的诞生地。在此之后，德国又进行了一系列的国家立法活动，这些法律的颁布，逐步完善了德国的社会保险法律体系，全面建立起一个以社会保险为核心的社会保障制度。

③美国的社会保障综合性立法一一社会保障法的成熟

1929~1933年的经济危机席卷了整个资本主义世界，为摆脱经济危机、重新恢复经济、稳定社会秩序，许多资本主义国家采取了一系列国家干预经济的措施，这给社会保障法的发展创造了良好机会。罗斯福总统在美国实行了一系列“新政”，于1935年由国会通过了美国历史上第一部，也是世界历史上第一部《社会保障法》。《社会保障法》的颁布在世界社会保障立法史上具有划时代的意义，被公认为是世界上第一部对社会保障进行综合性立法的杰出的法律文献。

④欧美国家的社会福利立法一一社会保障法的发展

第二次世界大战以后，各资本主义国家进入了经济飞速发展的“黄金时期”，并相继进入社会保障制度迅猛发展的“福利国家”时期。社会福利立法由英国率先开始，从1944年至1948年，英国出台了一系列以实现充分就业和扩大社会福利为目标的法律法规，成为了当时西方国家拥有社会保障立法数量最多、保障制度最为完备的国家。1948年夏天，英国向世界宣布已经建成“福