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一、选择题

1． 行政内部监督包括（ ）。

A. 一般监督

B. 特殊监督

C. 专门监督

D. 业务监督

【答案】ACD

2． 现代决策体制的构成包括（ ）。

A. 行政决策中枢系统

B. 咨询系统

C. 信息系统

D. 反馈系统

【答案】ABC

3． 1883年，美国国会通过了（ ）法案标志着美国现代公务员制度的诞生。

A. 《彭德尔顿法》

B. 《克莱顿法》

C. 《国家公务员法》

D. 《联邦法》

答案:A

【答案】

【解析】美国国会于1883年制定了《文官制度法》（俗称《彭德尔顿法》），该法规定文官委员会领导的文官制度在联邦的任命中执行功绩制原则，具有十分重要的意义。奠定了现代美国文官制度的基础，标志着美国公务员制度的形成。

4． 行政决策强制执行的特点包括（ ）。

A. 行政性

B. 强制性

C. 保障性

D. 执行性

【答案】ABCD

5． 我国行政决策的方式是（ ）。

A. 民主集中制

B. 全体一致

C. 首长负责制

D. 过半数规则

【答案】A

6． 行政组织中集权制和分权制的划分依据是（ ）。

A. 决策和承担责任的人数

B. 上、下级职权的大小

C. 同一层次行政组织所受上级指挥和控制的异同

D. 行政组织内各机构功能和性质

【答案】B

【解析】集权制与分权制。这是依据行政组织上、下级职权的大小来划分的。集权制是指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级，下级处于被动受控地位，凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理的组织体制; 分权制是指行政组织中的下级机关在其管辖范围内有较大自主权，能自行解决、处理问题，不必事事请示上级，上级对下级在权限范围内的事不加过多干涉的组织体制。

二、概念题

7． 国家公务员制度

【答案】国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职、辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。从1980年起，中国国家公务员制度是在全面改革干部人事制度、借鉴西方国家公务员制度经验的基础上、在经济体制和政治体制改革不断深入的过程中建立并逐步完善，大致经过了调研准备、推行实施、完善发展三个阶段。它的指导原则是:坚持党的基本路线; 坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准; 坚持公开、平等、竞争、择优的原则。国家公务员制度的主要机制有:能力开发机制、人才奖励机制、新陈代谢机制、勤政廉政保障机制。

8． 行政生态平衡

【答案】行政生态平衡主要指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果，而行政环境也具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。构成行政环境的各种条件和要素在不同的国家和地区，其发展水平存在着很大的差异。行政管理本身没有严格的好与坏的区分，只有适应其现状的行政管理才是最理想的行政管理，这是行政生态平衡的基本要求之一。行政生态学答:行政生态学是一门运用生态学的方法来研究行政现象和事实的科学，涉及到社会环境、文化环境、心理环境和生理环境四个方面，其研

究的基点，在于政府赖以生存和运作的生态系统的重要性，强调政府与其环境的互动和动态平衡。它的创立开辟了行政学研究的新领域和新视角，标志着行政学研究的进一步深化。

行政生态学的形成是行政管理实践提出的要求，二次世界大战后，许多社会问题的出现促使人们开始注重行政管理的外部环境。集生态行政研究之人成，用生态理论和模式来解释行政现象的则是美国人利格斯。运用“结构功能分析法”和物理光谱分析上的概念，从社会经济出发，将行政模式分为融合型、衍射型和棱柱型三种，反映不同社会形态的发展水平，因而能够适用和解释现代工业社会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。为通过比较确定各种行政类型的特质提供了一种研究框架。

9． 行政领导者责任

【答案】行政领导者的责任是指行政领导者违反法定的义务所引起的必须承担的法律后果。其内容包括:①政治责任即领导责任，是指领导者因违反特定政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应遭受的谴责与制裁。②工作责任指行政领导者的岗位责任，即行政领导者担任某一职务所应承担的义务以及对成败的个人担当。③法律责任指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。

10．行政环境

【答案】行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境（条件）。外部环境是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。内部环境是指行政系统界线之内的、影响其生存和发展的各种因素或条件的总称。行政环境是一个非常复杂的系统，按不同的标准，可以进行不同的分类:

（1）从内容上划分，可分为社会环境和自然环境。

（2）从社会结构上分，可分为物质经济环境、政治法律环境和精神文化环境。物质经济环境包括社会的物质技术和社会经济制度。政治法律环境包括社会的政治制度和社会的法律制度。精神文化环境包括社会公众的思想道德状况和社会的科学技术和文化教育状况。

（3）从行政环境具体作用过程划分，可分为行政外部环境和行政内部环境。

（4）从地域上划分，可分为国际环境和国内环境。

（5）从行政环境对行政主体的影响范围上划分，可分为宏观行政环境、微观行政环境和中观行政环境。

11．行政领导

【答案】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动的总称。行政领导是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。主要表现为:①行政领导只是对“行政”的领导; ②从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点; ③从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。