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一、名词解释

1． 紧追权

【答案】紧追权是国际法为保护沿海国的权益，赋予沿海国在公海上行使的一项特殊权利，指沿海国主管当局在有充分理由认为外国船舶在其内水、群岛水域、领海、毗连区、专属经济区内或大陆架上，包括大陆架上设施周围的安全地带内，违反该国法律和规章时，可对该船舶进行紧追。此项追逐须在外国船舶或其小艇之一在其上述管辖海域内时开始，只要追逐未曾中断，可在公海中继续进行。当被追逐的船舶进入其本国领海或第三国领海时，紧追应立即停止。紧追权只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权紧追的船舶或飞机行使。沿海国在无正当理由行使紧追权的情形下，对于在领海外被命令停驶或被逮捕的船舶因此而可能遭受的任何损失或损害，应予以赔偿。

2． 造法性条约

【答案】条约的种类按照条约的法律性质分类，可分为造法性条约和契约性条约。造法性条约区别于契约性条约在某一具体事项上确定权利义务关系，是指创设新的国际法规则或者确认或改变现有一般国际法规则的条约，这类条约通常是多边性的、开放性的条约，如《维也纳条约法公约》、《联合国海洋法公约》。

3． 国际地役

【答案】国际地役是一国领土主权受到限制的情况之一，指依据国际条约，一国有关领土在一定范围内满足他国需要或为他国利益服务。这是对该国有关领土的属地管辖权的一种限制。国际地役的主体是国家，其客体是受限制的有关国家领土，包括陆地、河流、海域或领空等。国际地役有积极地役和消极地役之分。积极地役是指国家承担义务允许别国在自己的有关领土上从事某种行为。消极地役是指国家承担义务承诺不在其有关领土上从事某种行为。

4． 白然法学派

【答案】自然法学派是对国际法学“国际法的效力根据”等基本问题的回答而形成的诸代表学派之一，其学说盛行于17世纪至18世纪，主要观点是:法律本身就是自然法，或者说，制定法、习惯法是从自然法获得效力的。自然就是本性、理性、正义，是社会的本性或者事物的本性，而法律就是从这些本性中产生或推论出来的。自然法是绝对公正的、普遍的、恒久不变的，自然法高于实在法、自然法可以由理性发现，而不需要国家的同意。

5． 公海六大自由

【答案】公海自由是公认的国际法原则，是公海制度的核心和基础，其含义是:公海对所有国家开放，无论是沿海国或是内陆国，都有在公海上从事国际法所不禁止的活动的自由。公海自由的内容，在不同时期是不同的。最初，公海自由只是指航行自由和捕鱼自由。《公海公约》列举了四项自由。《联合国海洋法公约》增加了两项，共规定了六项公海自由，即:①航行自由; ②飞越自由; ③铺设海底电缆和管道自由; ④建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由; ⑤捕鱼自由; ③科学研究自由。

二、简答题

6． 简述国际人权保护中的个人申诉制度。

【答案】国际人权保护中个人申诉制度是《公民权利和政治权利国际公约》（B 公约）执行机制的重要部分，个人指控缔约国违反《公约》的来文审议制度，规定在《公民权利和政治权利国际公约第一任择议定书》中。

（1）人权事务委员会对个人申诉的管辖权

缔约国有权自由选择是否接受人权事务委员会对于个人指控来文事项的管辖，即人权事务委员会接受和审议个人指控来文的管辖权是任择性的。缔约国参加公约《任择议定书》就意味着承认人权事务委员会的此种管辖权。自1976年《任择议定书》生效以来，截至2011年5月，有113个公约缔约国批准了《任择议定书》。

（2）国际人权保护中的个人申诉制度的程序

①凡声称其在公约规定下的任何权利遭受侵害的个人，在用尽国内救济而其受侵害的权利仍未能得到维护的前提下，可以向人权事务委员会书面提出申请，请委员会予以审查。来文所涉公约缔约国如非议定书的缔约国，则人权事务委员会不得予以接受。个人所提交的前述性质的来文，如属于不具名、或经委员会认为滥用此项呈文权、或不符合公约的规定的情况，委员会应不予受理。

②委员会如认定来文可以接受，即应将该来文提请被控违反公约任何规定的本议定书缔约国注意。收到委员会通知的国家应在六个月内书面向委员会提出解释或澄清，如该国业已采取救济办法，则亦应一并说明。委员会应参照该个人及关系缔约国所提出的一切书面资料，对所收到的来文提出的问题进行审议。委员会对来文的审议以举行秘密会议方式进行，审议后将委员会的意见分别通知缔约国和个人，随后还应将其审议的工作摘要列入委员会的年度报告。

③委员会最后作出的审议意见不属于司法判决，对有关缔约国不具有法律上的拘束力。

（3）对国际人权保护中的个人申诉制度的评价

总之，人权事务委员会对于缔约国提交的报告、缔约国间指控来文及个人来文的审查监督构筑了《公约》比较完整的执行机制，但实践中该执行机制仍然存在着一些小足，例如，该机制中只有缔约国定期报告制度是对所有缔约国有强制性的监督程序，缔约国间指控来文及个人来文的审查都以国家的任择性同意为前提。缔约国的自愿合作也直接影响到公约的执行机制的效果，而

且，即使缔约国违反其所承担的义务，《公约》一也缺乏有效的制裁措施。

7． 简述领空主权的主要内容。

【答案】（1）领空主权的内容

国家领土之上的空气空间为国家的领空，是国家主权行使的空间。领空主权原则是确定的国际法原则。每一国家对其领空享有充分的主权权利，主要体现在下列四个方面:

①自保权。一国领空不受侵犯。未经一国允许，任何外国航空器不得进入该国领空。任何国家都有保卫其领空安全，不受外来侵犯的充分权利。

②管辖权。每一国家对其领空都享有管辖权。领空管辖权为属地管辖权。国家行使领空管辖权时，也应履行所承担的国际义务，受所缔结或者加入的国际条约规定的限制。

③管理权。每一国家都有权自行决定制定必要的法律和规章，以维护空中航行的正常秩序，保障空中交通安全，保护公众的合法权益，不受外国干涉。各国在制定本国法律和规章时，应当尽可能地与国际技术标准和国际法律规范取得一致; 在执行这些法律和规章时，也应履行所承担的国际义务，不得实行歧视性的差别待遇。

④支配权。空气空间是航空活动赖以存在的场所，是国家的航空资源。国家根据领空主权原则，对其主权属下的空气空间拥有支配权。国家可以通过国内立法对领空实施支配，可以规定公民有自由通行的权利，而对于外国通航则需要签订航空协定或通过批准，给予运营权。1944年《芝加哥公约》取代1919年《巴黎公约》时便完全抛弃了“无害通过”的概念，而采用“五种空中自由”的概念。

（2）领空主权的主要表现

①领空不得侵犯。国家对其领空享有完全和排他的主权，未经一国允许，任何外国航空器不得飞入或飞越该国领空。未经允许擅自进入一国领空的航空器，地面国有权采取相应措施，如警告其离境、迫降甚至击落。对于未经允许而飞越其领土的民用航空器，如有合理根据认为该航空器被用于与公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落; 该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。

②设立“禁区”。国家出于军事需要或公共安全的理由，可在其领土内的某些地区的上空设立“禁区”，限制或禁止外国航空器飞行。但这种禁区应不分国籍地适用于一切国家的民用航空器。在非常情况下，或在紧急时期内，或为了公共安全，国家也可以暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利，但此种限制或禁止应小分国籍地适用于所有其他国家的航空器。

③保留“国内载运权”，即国家领土内两个地点之间的航空营运权。国家有权拒绝准许其他国家的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。

④制定航空法律和规章。为开发和利用本国的航空资源，维护空中航行的正常秩序，保护公众的合法利益，国家有权制定航空法律和规章。

三、论述题