● 摘要
国有企业是我国国民经济的骨干和主导力量。目前国有企业经济效益低下成为举国上下所关注的焦点，也是深化经济体制改革所要解决的一个关键问题。国有企业扭亏增盈不仅关系到国家的改革、发展和稳定，也关系到千家万户国有企业职工的生活安定与幸福。近年来，理论界虽然对这一问题进行了大量研究，取得了一些进展，但人们的看法分歧很大，研究不够深入，尤其从整体上研究这一问题不够。为了促进国有企业走出困境，我的学位论文选了这一题目，试图从整体上探讨国有企业经济效益低下的原因与对策。 本文的基本观点是：国有企业经济效益低下的形式是严峻的，原因是多方面的；要提高国有企业的经济效益必须多管齐下，综合治理。为了论证这一观点，我的论文分为三部分： 第一部分为国有企业经济效益的历史和现状。从建国到现在，我国国有企业经济效益经历了"高--低--高--低"的波浪式发展过程，目前正处于低谷。表现在：净产值的增长低于生产投入的增长，活劳动费用的增长高于生产的增长；物耗上升，产品质量下降，企业盈利水平低，亏损相当严重。 第二部分为国有企业经济效益低下的原因。主要从六个方面进行分析：（1）政企不分，资源配置低效，企业缺乏活力；（2）产权不明，遏止了企业经营者的创新精神，导致劳动者积极性降低；（3）内部人控制失控，导致国有资产流失；（4）国有企业赋税重，企业无力进行技术更新与改造；（5）经营管理水平低、失误多、漏洞多、成本高；（6）产业政策不合理，盲目引进，使国有企业国内市场占有率降低，开工不足，这一系列宏观、微观，主观、客观的原因导致了目前企业效益低下的局面。 第三部分为提高国有企业经济效益的对策。要提高国有企业的经济效益必须多管齐下，综合治理。（1）要科学界定政府职能，在此基础上实行政企分开，主要通过"政府引导市场，市场引导企业"的模式进行间接管理，使企业真正成为独立自主|、自主经营、自负盈亏，自我发展的法人实体；（2）建立和完善以企业法人产权制度为核心的现代企业制度，从根本上解决企业提高效益的动力和活力问题；（3）加强企业管理，模拟市场核算，实现经济增长方式的转变，以市场为导向加强管理，向管理要效益；（4）优化资本结构和产业结构，促进资产重组。通过多渠道增资减债，减轻企业负担，规范破产、鼓励兼并，提高国有企业的经济效益；（5）建立健全社会保障体系和法律体系，培育统一的市场体系，为企业经济效益的提高创造良好的外部环境；（6）培育我国职业化的企业家队伍，建立企业家市场，为国有企业提高经济效益提供人才保证。 结论：1。我国国有企业经济效益低下的形式是十分严峻的，对此要给予足够的认识和重视。2。造成国有企业经济效益低下的原因是多方面的，而根本原因在于传统体制下的政企不分，产权不明，导致企业缺乏提高效益的内在动力和压力；直接原因是企业内部管理水平低，导致成本上升；还有企业处于负担沉重的不公平竞争环境中，阻碍了企业经济效益的提高。3。要扭转国有企业效益低下的局面，根本出路在于进一步深化经济体制改革，建立现代企业制度。同时，优化产业结构、促进资产重组，建立社会保障体系；企业要以市场为导向，加强管理，提高经济效益。