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一、名词解释

1． 基尼系数

【答案】20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线了判断收入分配平均程度的指标，这个指标被称为基尼系数或洛伦茨系数。

在上图中，A 表示实际收入分配曲线b 与绝对平均线a 之间曲面积; B 表示实际收入分配曲线

b 与绝对不平收入绝对不平均线c 之间的面积。

基尼系数=A/A+B

若A=0，基尼系数等于零，收入绝对平均; 若B=0，基尼系数等于1，收入绝对不平均。实际基尼系数在0与1之间。基尼系数越大，收入分配越不平均。

二、简答题

2． 中国现行的增值税制有哪些优缺点?

【答案】（1）优点

①对经济活动有较强的适应性

避免了阶梯式征税可能造成重复征税的弊端，使同一商品或劳务的税收负担具有一致性。使增值税对经济活动有较强的适应性。

②有较好的收入弹性

增值税的税率一经确定，就相应地确定了增值税的收入规模与国民收入的比例。国民收入增加，增值税的收入规模也自然扩大。

③有利于本国商品和劳务公平地参与国际竞争

进口商品或劳务与本国的商品或劳务的税收负担是一致的，这就有利于本国的商品和劳务在税收待遇一致的前提下公平竟争。

④有内在的自我控制机制

实行增值税后，通过加强对纳税人的扣税凭证的管理，就可以建立起纳税人之间的利益制约机制，使增值税具有自我控制机制。

（2）缺点

①受种种因素干扰

增值税在实行过程中不得不允许多种减免与扣除，增值税税率难以实行单一税率，这在某种程度上抵销了增值税经济作用的发挥。

②增值税无法解决间接税的累退性问题

增值税作为一种间接税，其税负也将通过转嫁而最终由消费者所承担，加剧了增值税的不符合公平的程度。

③增值税征管较为困难

增值税在所有商品税类中征收管理的难度最大，要求具有较高的征收管理水平。

3． 请进一步列举若干公共经济的例子。

【答案】（1）北京的地铁，收费如此之便宜，不以盈利为目的，而为改善社会福利。它的建设也属于公共物品的提供。

（2）各个省市的博物馆，免费向居民开放，不以营利为目的，可以陶冶人民的情操，提升人民的精神境界，此类建设属于公共物品的提供。

4． 你认为公共经济的主体应当是狭义的还是广义的“政府”，为什么?

【答案】（1）政府的含义

①第一层次:狭义政府，即核心政府。指中央政府各部、委、办、厅、局及其附属物。

②第二层次:广‘义政府，即中央政府以及各级地方政府。

（2）公共经济的主体是广义的政府因为公共经济学研究公共部门的经济活动，也研究非公共部门经济主体的公共经济活动，牵涉面非常的广。

5． 简述公共选择理论中，官僚的经济人倾向会导致哪些弊端?

【答案】官僚的经济人倾向是指官僚和普通人一样都是追求利益最大化的经济理性人。官僚追求的个人利益包括薪金、地位、权限、顶算、晋升等等。一个政府机构首脑及其主要办事人员的薪金、职务特权（如权力、名望、人情等）以及政府机构首脑和机构本身的声誉等，都和政府预算的规模正相关。因此，官僚利益最大化，需要通过预算规模最大化来实现。官僚的经济人倾向会导致以下弊端:

（1）寻租

官僚的经济人倾向容易导致政府的寻租行为，即为丁获得和维持垄断地位从而得到垄断利润的非生产性活动。

（2）腐败

易形成官商勾结的利益链条，结成官僚与经济利益获得者的利益集团，对市场而言，产生获得特权（垄断权）的商人可以凭借政府的保护获得利益独占的机会，而使其他市场参与者在市场竞争中处于一种劣势，垄断商家由于获得市场垄断地位，对于创新和提高劳动生产率上下的功夫就不高，对企业而言发展后劲不足，同时造成资源的浪费。对政府而言，由于获得寻租的机会，易搞权钱交易，滋生腐败行为，削弱政权的合法性基础，失去选票，威胁政治统治。

（3）资源配置失效

官僚要从最大化的预算规模中获取效用，官僚与上级拨款单位之间是一种双边垄断关系，并且存在信息不对称，因而官僚具有更大的自主权与垄断力，其结果将产生三个问题:公共产品的过度生产、资源配置缺乏效率、生产资本的过度投入而造成大量设备闲置。

三、论述题

6． 为进一步促进证券市场健康发展，经国务院批准，则政部决定从2007年5月30日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行的1‰调整为3‰，即对买卖、继承、赠与所书立的A 股、B 股股权转让书据，由立据双方当事人分别按3‰税率交纳证券（股票）交易印花税。沪指从4300点跌到3650点只用了4天时间，期间近千只股票跌停，其中6月4日沪指跌幅达8.26%，净跌330点。许多股民将股市下跌的原因归结为印花税的调整。但是，无论如何，印花税下调所增加的交易成本占股票价格的比例远远低于股票价格的下降幅度。你是如何看待印花税目前在中国所发挥的作用的?

【答案】（1）印花税，是对经济活动和经济交往中书立、领受印花税暂行条例列举的凭证征收的一种税。它是采用在凭证上粘贴印花税票的办法进行征税，故称为印花税。印花税的征税范围，具体有:

①合同或具有合同性质的凭证;

②产权转移书据;

③营业账簿;

④权利许可证照以及经财政部确定征税的其他凭证等。

（2）印花税在中国所发挥的作用包括以下几个方面:

①印花税是股市调节税。当股市出现过热时，提高印花税的税率可以起到抑制股市过热、打击投机和调节宏观经济的作用。

②印花税是收入潜力税。印花税自1998年恢复开征以来，其收入占总税收的比重很低，其对税收总收入增长的贡献了就更低。但在历史上，印花税曾被列为中央税，在个别年份也为税收总收入的增长做出了一定的贡献，所以印花税在我国还有较大的收入潜力。

③监督社会诚信。根据规定，发放和办理各种应纳印花税凭证的单位负有监督纳税的义务。这有利于配合其他法律法规和执法部门，监督合同履行，提高各种经济合同的兑现率。

④培养纳税人的自觉纳税意识。印花税需由纳税人自行计算应纳税款，自行购买税票，自行粘贴在应税凭证上并划销（或盖销），由于程序简单，方式简便，税负很轻，纳税人一般愿意遵从。