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一、名词解释

1． 学校组织文化

【答案】学校组织文化，是指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的、为全校成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总合。

2． 学校组织

【答案】学校组织是旨在达成教育目标的社会单位。它包含目标、结构、教学及行政措施三部分。目标包括内在（为实现教育口的而制定）和外在（为配合社区发展或满足社区成员需要而制定）两种。结构是为配合实现目标而建立，典型的学校组织机构包括教务、训导及总务。教学及行政措施根据口标，在结构中推行。传统学校组织口标明确、结构稳定、教学及行政措施有限; 现代学校组织目标增加，结构易变，教学及行政措施纷繁。现代学校组织面临的问题主要有:①组织结构失调，即目标与结构的差距影响目标的达成，未能满足学生就业指导的需要，未能充分发挥教育的未来导向功能，常表现为学生行为问题; ②学校内外目标的整合问题，常受两种因素影响，一为内外目标的性质与内容是否一致，二为学校工作人员问题; ③教师角色与权威问题。

3． 教育行政组织

【答案】教育行政组织是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。教育行政组织的纵向结构，即按其行政主体或者按其所拥有的权限和所管辖的范围，可分为国家教育行政组织与地方教育行政组织。其主要特征有:①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持; ②教育行政组织具有严密的体系性。

二、简答题

4． 怎样认识教育督导的性质?

【答案】（1）教育督导的实质是行政监督

行政监督，是指国家行政机关内部，如行政领导机关或专门监督机关对行政管理对象实施监督，其价值取向主要是秩序和效率。这种监督实际上是行使行政管理职能的一种千段。

（2）作为行政监督的教育督导所具有的指令性、执法性和权威性

①教育督导工作所具有的指令性是有限的行政指令性。教育督导是上级对下级的、以领导与被领导的关系为前提进行的，因此具有指令性。但由于教育活动的复杂性以及现代督导的专业性和民主性，通常情况下，教育督导机构或督学对被督导单位所提出的意见和建议都是指导性的。

②教育督导工作具有执法性。教育督导的执法性表现在教育督导机构与人员依法进行督导活动中。一方面是在编制督导评估指标时将有关的政策、法规的内容、精神纳入其中，以引导被督导者给予重视并加以贯彻，达到保证执法的目的。另一方面是通过各类督导活动的经常性的检查，

及时发现并纠正其违法行为以达到有效实施法规的目的。

③教育督导工作的权威性。作为行政监督的教育督导的权威性，与行政监督一样来自其凭借的职权和法纪。现代教育督导活动越来越强调督导人员不仅依靠职权去影响被督导者，更要依据白然权力即个人所具有的知识、品行、性格魅力、领导艺术等引导被督导者。

5． 为什么行为科学管理理论要以人性假设为出发点?

【答案】行为科学管理理论产生于20世纪中期，代表人物是美国心理学家梅奥。行为科学管理理论以人性假设为出发点，以激励理论为核心内容，以领导行为理论为重要组成部分。

行为科学管理理论之所以以人性为出发点，是因为

（1）世界上一切管理活动都是通过管理者和被管理者双方共同完成的。管理者在对被管理者施加影响时，他首先想到的是什么是人，然后才是采用什么方式去影响人。

（2）不同的人性假设指导下，管理者对待被管埋者呈现不同的态度:

①具有工具人假设的管理者就把被管理者当成牛马一样来对待。

②泰勒的科学管理实质上就是建立在经济人假设的基础之上的。

③行为科学是以社会人假设为基础的，强调社会心理因素对人的影响。

④自我实现人假设认为被管理者有主动追求工作的欲望并可以自我调节。

⑤复杂人假设综合了上述各家之言，强调了人的差异以及环境和教育的影响。

⑥决策人假设认为人总是通过选择达到自由的目的。

6． 我国教师考核工作的原则是什么? 怎样有效贯彻?

【答案】教师考核是指学校和其他教育机构根据国家制定的教师职务任职条件和职责，运用定性和定量结合的方法，对教师工作进行定期与不定期的考查与评价。我国《教师法》在总结我国的教师考核实践经验基础上，借鉴国外有益的理论与尝试，提出了实施教师考核的两项原则:公正、客观、准确的原则和充分听取意见的民主性原则。

（1）公正、客观、准确的原则

公正、客观就是实事求是，按照实际情况进行考核，不带任何偏见、私见，不凭主观意志作出判断。准确就是要求考核结果与教师实际表现相符。贯彻这条原则，要求考核主体:

①克服传统的习惯的凭印象、凭经验的主观臆断，而是注重调查，尊重事实，坚持以评价标准为尺度的考查鉴定。

②要充分注意和结合自己学校的工作环境，学生特点等具体情况和实际水平对学校内教师个体进行综合评价。

（2）充分听取意见的民主性原则

民主性原则，就是要求在考核教师活动中尊重教师和学生的意见，创造机会让教师参与考核工作，发挥教师在考核活动中的卞体作用。这不仅是现代教师考核评价活动的卞体多元化，进程民主化特征表现，更是实现教师考核目的的要求。贯彻这条原则，要求评价主体:

①要改变传统的教师是被动的考核对象的认识，树立教师与学生也是考核活动的主体，即合

作者、参与者的观念。

②要让教师学生参与考核活动的每一个进程，即从考核标准的制定、考核资料事实的收集，到分析判断。

③在方法的选择上要重视自我评价，发挥好教师在考核活动中的主体作用。

7． “事业部制”组织模式的结构特点是什么? 它产生的内、外部条件是什么? 这种组织模式可能产生什么缺陷，如何预防?

【答案】（1）事业部制组织模式的结构特点

事业部制是将负责各个项目的部门作为相对独立的实体加以对待，在组织内部根据一定规则进行最大程度授权，使之享有责任范围内的决策权、财权、人事聘用权、业务指挥权等，同时规定其对整个组织应尽的义务。

（2）产生条件

有些组织活动中，各部门分别从事某一领域的经营，彼此之间的业务范围有较大差距，需要独立开展工作。在这种情况下，各部门需要针对环境变化及时做出决策，避免贻误战机，获得相当程度的自主权就显得非常重要。可采用事业部制组织结构模式。

（3）可能产生的缺陷及预防

分权后，可能会形成各部门“诸侯割据，各自为政”的分散状态。

组织的领导集团必须握有干部的任命权和管理权，政策诀定权和宏观调控权; 同时建立权威的中心协调机构，协调各事业部的工作关系与利益关系，实现“全局一盘棋”。

8． 试比较正式群体和非正式群体。

【答案】正式群体和非正式群体是根据构成群体的原则和方式的不同而划分的群体种类。

（1）正式群体与非正式群体的区别

正式群体指为实现组织目标，按照一定的规章制度，而建立起来的组织内部的群体。这类组织有既定的目标，有固定的编制和群体规范，有明确的分工和严格的组织纪律。正式群体是建立在组织效率逻辑和成本逻辑基础之上的，按照组织的规程行事的。如工厂中的车间、班组，军队中的班、排，学校中的班级、教研室等。

非正式群体指自发形成的，无固定目标，无成员间的地位及角色关系的群体。非正式群体也有一定相互关系的结构和规范，但是往往没有明文规定，群体成员中会自然涌现出首领，群体成员的行为受群体中自然形成的规范所调节。非正式群体是建立在感情逻辑基础之上的。如趣味相投的朋友、街道或同院的伙伴等等，都属于非正式群体。

（2）正式群体与非正式群体的联系

正式群体与非正式群体往往是同时发生作用、交互影响的。两者相比，在形成特点上具有普遍性、自发性、随意性、选择性等特点。前者在组织中的人际关系系统中起主导作用，后者具有满足个体需要、保护心理健康、沟通信息、调节平衡等正式关系所不能替代的功能。在管理过程中中，组织的正式和非正式组织是相互制约的，因此，管理者必须有坚定的信念和热情，不仅要