2018年南京航空航天大学经济与管理学院625公共管理之行政管理学考研核心题库
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2018年南京航空航天大学经济与管理学院625公共管理之行政管理学考研核心题库（一） ... 2 2018年南京航空航天大学经济与管理学院625公共管理之行政管理学考研核心题库（二） . 22 2018年南京航空航天大学经济与管理学院625公共管理之行政管理学考研核心题库（三） . 38 2018年南京航空航天大学经济与管理学院625公共管理之行政管理学考研核心题库（四） . 53 2018年南京航空航天大学经济与管理学院625公共管理之行政管理学考研核心题库（五） . 73
一、名词解释
1． 后实证主义方法
【答案】后实证主义者主张以价值为基础，包含更符合直觉和意识的分析方法，再结合实证研究。他们并没有排斥实证方法，只是对主宰行为的价值因素的重新重视，是反思后的进步。从方法论上讲，实证主义擅长把社会现象拆分成各种系数、指标，单纯对某事件本身进行研究和预测。而后实证主义则主张理解各种社会现象，找出其背后的价值目标和变化; 从社会环境中的相互联系和影响来解释现象的产生，强调互动和实例研究。总之，它们最基本的差别是对价值和意识的定位。实证主义要求价值中立，后实证主义则肯定价值前提。
价值判断是非常抽象的东西，不同分析者有不同理解。与严谨的实证分析比起来，后实证主义的主张可能导致不稳定性和不确定性，也遭到了不少的批判。因此，采用后实证主义研究方法必须警惕纯粹的抽象价值讨论方法。
2． 行政管理的社会职能
【答案】行政管理的社会职能的理有广义和狭义之分。广义社会职能是与政治职能相对应的概念，它包括经济职能和文化职能在内。狭义社会职能则指除经济职能和文化职能以外，政府对社会生活领域中公共事务的管理职能。主要指为社会提供各种服务和搞好社会保障，搞好诸如环境保护、医疗卫生、城市规划、旅游娱乐以及建立健全养老保险制度和待业保险制度，逐步完善社会保障体系、提升社会福利、维护社会公平、促进社会和谐等。
3． 国家公务员的职务常任
【答案】职务常仟制是某些国家官员仟用的一种制度。现代实行文官制度的国家，对文官实行常仟制。文官经考试录用任职后，除因辞职、过失被辞退或免职、退休、死亡外，一般均长期任职; 非因法定事由和非经法定程序，不得违背个人意愿，强行免职、休职或辞退。
国家公务员的职务常任既保证了公务员队伍的连续性和国家机构的正常运转，同时也容易导致公务员队伍的人浮于事与不思进取，互相扯皮的现象。因此，应该对公务员队伍进行分类管理，对一些技术性的职务应实行聘仟制。
4． 管理幅度
【答案】管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。它如挂钟的摆幅一样是有一定限度的，过大或过小都将影响管理的效能。法国早期管
理顾问格雷库纳斯的研究结果表明，当管理者的下属人员数以数学级数增加时，其相互影响的总数量，将以几何级数增加。
5． 授权立法
【答案】授权立法是指政府行政机关根据法律的授权，或者根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职权范围内以外的事项制定规范性文件，它包括国务院的授权立法，国务院所属各部委的授权立法以及地方人民政府的授权立法。实践中，有人把下级行政机关根据上级行政机关的授权所制定的规范性文件，也包括在授权立法的范围内。
6． 宏观环境
【答案】宏观环境是指广泛影响整个行政系统的环境。例如一个国家所处的自然地理环境、该国在世界上所处的地位、社会环境的政治、法制等十大因素，都是影响某个国家行政系统的宏观环境。
二、选择题
7． 我国最高行政立法主体是（ ）。
A. 国务院
B. 各级人民政府
C. 最高人民法院
D. 各级人民代表大会
【答案】A
8． 国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序，增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的（ ）。
A. 社会服务职能
B. 民主职能
C. 经济职能
D. 文化职能
【答案】A
9． 在自由资本主义时期，典型的政府理论是（ ）。
A. 小政府理论
B. 大政府理论
C. 自由政府理论
D. 法治政府理论
【答案】A
【解析】上个世纪80年代，美国总统里根还有英国的首相撒切尔夫人，他们都是自由资本主义的实践者，主张小政府、大市场，开放市场，容许自山竞争，政府最好少干预，并且大幅度减税，一段时间里面，成绩很大，所以在自由资本主义时期，典型的政府理论就是小政府理论。
10．我国省级人民政府制定的规范性文件称为（ ）。
A. 行政法规
B. 地方性法规
C. 行政规章
D. 法律
【答案】C
11．行政效率的质的规定性在于（ ）。
A. 行政行为的社会效益
B. 行政活动的人、财、物的消耗
C. 行政行为的时效性
D. 行政行为的效果与消耗之比
【答案】D
三、简答题
12．行政信息管理体制的内容有哪些?
【答案】建立和完善行政信息管理体制，包括明确行政信息管理的主体、职能配置及其运行机制，主要解决“谁来管”的问题以及制定相关的法律法规和政策，主要解决“如何管”的问题，这是实现行政信息有效管理的途径。
（1）行政信息管理的机构
健全行政信息管理机构、组织落实，是发达国家完善行政信息管理体制的重要特点。为实现行政信息管理宏观和微观管理职能，中国建立了相应的组织机构，基本形成自上而下地建立由政府主要领导牵头和各相关部门负责人共同参与的信息化管理机构，统一领导和协调行政信息管理工作。
①在国务院和地方各级政府成立领导小组，国务院总理和各级政府最高行政领导担任组长。 ②在国务院成立负责行政信息化建设的专门管理部门一一国务院信息化办公室及与信息化推进有关的信息产业部和属于事业单位性质的信息中心; 与此相适应，地方各级政府都成立了信息产业厅（局）、信息中心。
③在各政府部门内成立行政信息管理的工作部门或机构，一般是部门内部的信息中心、信息部或情报中心。
④问题。严格来说，在行政信息管理机构设置上，中国目前机构设置还不能适应行政信息化建设从技术导向到政务、管理导向的发展需要，缺乏自上而下的管理行政信息化建设的综合性部