2018年北京林业大学经济管理学院813公共部门人力资源管理考研仿真模拟五套题
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一、简答题
1． 如何提高公务员培训的效果？
【答案】公务员培训是加强公务员队伍建设的一个重要内容，也是提高公务员素质的一条有效途径。近年来，各级政府和领导重视抓好公务员培训工作，下了很大功夫，取得了一定成效。但是，培训后与培养和造就一支高素质、专业化的公务员队伍，提高政府的行政职能和机关的效率效能还有很大差距。究其原因，既有组织上的，也有参训者自身的。
（1）培训效果不良的原因
归纳起来，主要有以下几点:
①参训者的认识不够高。少数公务员对培训存在一些模糊认识，有的认为培训年年搞，搞来搞去老一套；有的认为自己是普通的公务员，搞不搞培训无碍大局，培训与己无关；还有的同志存在单纯的任务观念，认为平时时间紧，业务量大，培训时间又比较短，不仅解决不了什么大问题，而且还会冲击日常工作；还有的认为现在培训是不是搞得太多了等等。这些认识上的偏差势必导致对培训工作的:个重视和参加培训的不自觉。
②参训者单位领导重视不够。少数单位领导认为下属工作能力很强，平时工作也忙，培不培训无所谓，缺乏培训是最具效益的理念。
③生源质量不够高。年龄稍大的同志文化基础相对都比较低，还有的同志虽然档案中填写的文化程度是大专，但实际水平没有达到。因此，这些同志在培训过程中，对高科技知识难以掌握，发展潜力受限，发展后劲不足。
④培训的方式简单。培训的形式只局限于上上课，单调枯燥。时间一长，参训者学习兴趣大减。
⑤培训和考核使用结合不紧。基本上只是单纯的培训，与年终考核、提拔使用挂钩不紧密，使得参加培训的同志思想上不重视，当作是完成公差，学习积极性不高，造成培训经费和教学资源的浪费。
（2）增强培训效果的策略
①统一认识，定思路
a. 各级政府和领导要上下统一思想认识，确定抓本地区经济建设，必须抓住公务员队伍建设这一关键；抓公务员队伍建设，必须抓公务员素质提高这个重点；抓公务员素质提高必须始终抓住公务员教育培训这个中心环节的思路，形成政府重视，科学计划，齐抓共管的公务员培训工作局面，保证公务员培训工作落到实处。
b. 要统一全体公务员的思想。要帮助广大公务员树立参加培训既是权利又是责任的理念，让他们明白作为一名国家公务员、一名人民公仆，培训教育不仅是个人的权利，也是一种政治责任与精神追求，更是实践“三个代表”，提高公务员政治素质和业务素质的重要途径。
②学以致用，定内容
公务员的在职培训工作，我们应始终密切联系实际，坚持以解决问题，提升人员素质为目的，先找准公务员队伍中存在的突出问题，研究解决问题的突破口，有针对性地办班培训，设置培训内容，做到三个结合。
a. 应急性与基础性相结合。根据任务特点和公务员在实际工作中遇到的亟需掌握的知识作为培训设置内容，并将一些基础性知识滲透其中，这样既可满足近期的工作需要，又有利于全面提高公务员素质。
b. 实用性与规范性相结合。在筹划安排培训时，坚持把公务员在实际工作中遇到的疑难问题作为培训的重点内容。比如，我们可以在积极搞好计算机、英语培训的同时，适时插入WTO 知识、机关文秘实务等培训，既执行了上级的指示，又满足了工作需要。
c. 阶段性与系统性相结合。根据工作任务，培训内容既分阶段安排，又相互衔接。对于公务员的初任培训、任职培训、专门业务知识培训和更新知识培训，我们做到统筹规划，确保人员、时间、内容、效果四落实。
③创新方法，出成效
在培训的具体方法上，坚持灵活多样、贴近实际既有难题会该、经验交流，又有现场演示、参观见学；既有座谈讨论、一事一议，又有个人自学撰写心得。属于理性方而的内容，以讲解为主；属于技能方面的内容，以演练观摩为主；属于工作方面的内容，以传帮带为主。在培训总体安排上，既有根据共性的总体要求，由各部委办局联合组织的综合培训；也有根据岗位工作的不同特点，由部委办局各自组织的分类培训；还有根据干部素质全面提高的需要，在不同的机关部门之间进行的干部双向交流和岗位互换培训。
④规范制度，促经常
公务员在职培训是一项经常性的工作，必须常抓不懈，形成制度。对此，各级政府和领导既要注意培训环境改善，又要突出培训机制的建立。
a. 舍得资金投入。用于修缮培训场所，添置教学设施，购买教材等。
b. 配强教学队伍。可采取内选外聘相给合、专职与兼职相给合的办法，建立以领导、讲师团、党校教授为主的教员队伍。
c. 明确培训职责。实行一名常委总负责，主管部门抓实施，相关部门配合协调的工作制度。 d. 制定奖惩措施。在《国家机关工作人员考核实施细则》中明确规定:本年度的培训工作作为年度考核单位与个人的一项重要内容。凡应参加培训而无故没有参加培训的公务员，年底考核不能确定为优秀，且不能提拔使用。如果连续两年没有参加培训的，则不能确定为称职，这一措施的制定和落实，将有力地促进培训工作的顺利实施。
2． 如何结合我国公共部门的实际情况实施量化考评？
【答案】公务员量化考评体系建设是一个复杂的系统工程，量化考评指标选择和各指标权重设置均具有动态性的特点，需要在实践中根据内外环境的变化进行不断的修改与完善，以提高公务员考评的信度与效度，使国家公务员量化考评更加科学化、规范化、合理化。
（1）绩效考核指标的确定
构建绩效考核测评体系的第一步就是考核指标的选取. 这是非常关键的环节之一。因为指标是指从哪些方面对工作业绩进行衡量或评估。解决的是我们需要评估“什么”的问题。指标设计得是否全面、合理、科学、公平直接关系到考核结果的公正性。目前，我国政府部门指标体系由德、能、勤、绩、廉五项以及指标构成. 每项下面还有一些具体的二级指标。但存在不少问题。有些指标的测评信度、效度、可接受度不高. 以及指标的完备性不高。或者具有重复性等等。根据公共部门的特殊性，其绩效考核指标的设计主要遵循以下几个原则:
①指标设计要和谐、合理
公共部门绩效考核指标的设计要始终遵循公共部门最明显的非营利性特征，所以指标的设计一定要与公共部门的战略目标、绩效考核的目的和谐。
②指标的可测性
公共部门绩效考核指标的可测性主要是绩效指标本身的可测性和绩效指标运行的可测性。指标本身的可测性即通过一定的技术手段可以得到这类指标的相关数据，用于绩效考核的分析。绩效指标运行的可测性是指提取的绩效指标在实际公共部门运行中是可以操作的，即指标是部门绩效好的员工可以达到的。
③指标的可比性和可持续性
指标的可比性是指公共部门某些绩效指标在不同崎岖之间进行比较时，除指标的口径、范围必须一致外，一般用相对数、比例数、指数和平均数等进行比较。可持续性是指公共部门绩效指标设计既要考虑到客观实际情况的相对稳定性，又要对远期的发展有一定的预测能力，所以制定出的指标要有一定的延续性并能够保证对未来绩效的提高有推动作用。
（2）绩效考核指标权重确定
公务员的缋效考核指标多是定性指标。缺乏定量指标，给考核者留有很大的个人空间发挥。容易导致考核者凭主观印象为考核对象进行打分。除此之外，不同考核对象的考核指标侧重点也不同. 因此，很有必要在考核指标体系内引人权重。准确、合理的权重有利于考核者集中精力完成复杂的多目标问题。有利于考核结果的客观性、公正性。公共部门绩效考核指标权重的确定方法主要有:主观加权法、比较加权法和层次分析法等。
二、思考与分析
3． 以下是公务员考试一个面试题目及其思路和评分标准，
假如你是某科科长，领导交给你一项了解本科室对绩效政策改革的反应和看法及意见的任务，你准备怎样完成这项工作？