● 摘要
教育财政转移支付是为了确保各地区之间教育支出和教育发展水平大体平衡的一种经费援助制度，包括上级政府将其财政资金的一部分转移给下级政府，或者同级政府之间的一种财政转移支付。义务教育是国家为每个适龄儿童提供的公共产品服务，国家有责任使每个儿童都获得公平的受教育权。然而，在我国义务教育发展不平衡始终存在，教育公平的理念受到了冲击。党和政府以及社会各界给与了充分的重视，并且做出了卓有成效的努力，取得了令人瞩目的成绩。基于这样的现实背景，本文对我国近年来义务教育发展水平的差异进行分析并得出结论，即不断完善财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展的根本举措。我们应该确立中央、省、市县各级政府义务教育投入的责任，加大财政转移支付的力度，改革教育制度，从法制建设的角度完善财政转移支付制度，以确保义务教育的公平发展。 本文共分为四个部分: 第一部分：从时间和空间两个维度，引用具体数据，分析得出结论：义务教育发展不均衡是当前我国义务教育健康发展过程中面临的突出矛盾。 第二部分：分析导致我国义务教育发展不均衡的原因。原因是多方面的，有自然地理环境方面的原因，东中西大的区域内义务教育面临的差异，是根本性的战略性的，还有社会经济发展不平衡和观念的原因，但更重要的是教育管理体制和财政体制方面的原因。我国分税制以后，取消了农村教育费附加对农村地区的义务教育的经费来源产生了影响，义务教育教育"以县为主"的地方分级管理和多渠道的筹资体制，在对我国的义务教育产生积极作用的同时，也产生了一些负面作用，目前来说，中央 、省、市县三级政府之间存在着义务教育投资责任分担模糊的问题，加剧了义务教育发展的不平衡。 第三部分: 是在第二部分的基础上，重点论证建立健全义务教育财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展的根本举措。因为只有教育财政转移支付制度的不断完善，才能使贫困地区的教育资源得到补给，才能够充分体现建立和谐社会的合理内涵，国外先进国家在义务教育财政转移支付方面所做出的成绩也证明了我国建立健全财政转移支付制度的迫切性。 第四部分：对于如何不断完善我国的义务教育财政转移支付制度，阐述了如下的解决问题的观点：要不断的加大财政转移支付的力度，要明确各级政府的投资责任，要解决增加义务教育经费总量和办学质量的关系，要保证义务教育投入及转移支付具有法律操作保证，教育制度要不断创新。