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一、概念题

1． 平等权

【答案】平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。在现代宪政国家中，平等权首先表现为法律面前人人平等原则。具体含义有:①公民一律平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务。②任何人的合法权益一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究。③在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。

2． 不成文宪法

【答案】不成文宪法是指不具有统一法典形式，而散见于各种法律文书、宪法惯例和宪法判例的宪法。不成文宪法是与成文宪法相对应的概念。不成文宪法存在于习惯、法院判例、制定法或若干宪法性文献中，所以，不成文宪法不在于没有文字形式的宪法规范，而在于它没有一部称为宪法的制定法。不成文宪法富有弹性，适用性较强，能够被较好地运用以化解宪法争端，并且一般不会出现成文宪法时常面临的宪法危机。英国宪法就是典型的不成文宪法。

3． 法律认知

【答案】法律认知是人们对法律内容、形式、运行、法律性质、作用等法律现实，以及法与其他社会现象的区别和联系的感知和认识。

4． 议会财政权

【答案】议会财政权是指议会享有对国家财政的决定权和对政府财政的监督权。财政决定权包括决定国家财政以及预算、税收、关税、借贷等的权力。财政监督权包括审查决算和公共资金审计。在此，最重要的是批准政府的财政预算案。有的国家甚至规定，预算案须由议会亲自编制。在实行责任内阁制的国家，如果议会拒绝通过财政预算案，就表明政府失去了议会的信任，可能导致内阁辞职。

二、简答题

5． 简述我国的宪法解释体制。

【答案】（1）我国的宪法解释体制:

我国的宪法解释体制属于立法机关解释制。立法机关解释制，即由该国立法机关解释宪法的体制。其主要特点有以下几方面:

①宪法解释权的行使分为两种，或者是立法机关主动行使，或者是依其他机关的申请而行使; ②宪

法解释依照立法程序进行;

③宪法解释的形式有两种，一种是寓解释于立法之中，另一种是单独作出决定;

④实行后法优于前法的原则。这种解释制度的优点在于:

a. 由于是最高国家权力机关行使，有利于保证宪法解释的权威性;

b. 有利于保证宪法解释的适宜性（由于解释形式的多样化）。

（2）全国人民代表大会常务委员会行使宪法解释权。我国采用这种宪法解释体制的原因:

①全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，根据宪法规定享有立法权。由制定法律的机关解释宪法有利于全面、准确地把握法律的含义，保证宪法解释的权威性。

②根据宪法规定，全国人大常委会是宪法监督机关，大量的宪法解释问题是在宪法实施过程中出现的，监督权与解释权的统一有利于保证宪法解释的权威性。

③宪法解释是一项经常性的工作，作为常设机关的全国人民代表大会常务委员会是经常开展活动的专门机关，其组成人员富有政治和社会经验，具有合理的知识结构，并且其中也有法律专家，可以承担根据社会发展需求解释宪法的任务。

6． 中国历次制宪的制宪机关有哪些类别和特点?

【答案】（1）中国历次制宪的制宪机关的类别

1949年9月29日，召开了中国人民政治协商会议，制定了《共同纲领》，其制宪机关为中国人民政治协商会议。1954宪法，是先成立了宪法起草委员会，由毛泽东任主任，提出宪法草案，后来在第一届全国人大卜获得通过。此后的制宪机关都为全国人大，由全国人大以全体代表的绝大多数通过。

（2）中国历次制宪的制宪机关的特点

尽管在我国宪法条文中，没有具体规定制宪机关，但从宪政原理与实践中我们可以认定，全国人大是我国的制宪机关。这种理解并不带来逻辑上的矛盾。全国人大作为最高国家权力机关，其组织与活动原则应根据宪法规定，制宪本身是最高权力的体现与组成部分，故宪法卜制宪机关的地位与全国人大最高权力机关的地位是相一致的、它们之间并不矛盾。制宪机关体现了人民主权的原则，制宪机关由公民选举产生，具有广泛的民意基础，体现人民的利益。

7． 什么是制宪权，制宪权的基本特征有哪些?

【答案】（1）什么是制宪权

宪法制定权（简称制宪权）是指制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。从抽象的角度来看，制宪权可以被看做一种价值体系，既包括制宪事实的力量，也包括使宪法正当化的权威与价值。

（2）制宪权的基本特征

①制宪权的正当性。制宪权的行使要服从一定的制宪目的，遵循宪法发展的客观规律。

②制宪权是阶级性与公共性的统一。一方面，制宪权反映特定阶级的根本意志，具有阶级性，另一方面，制宪作为人类治理国家经验的总结与升华，在客观上反映着社会公共职能，具有公共性。

③制宪权的统一性。制宪权的存在形态具有完整性和统一性，小可分割和转让。

④制宪权的自律性。制宪权是主权国家独立意志的体现，它的具体运用过程与制宪内容体现特定民族意志的自律性，不受除本民族意志之外的其他意志制约。从某种意义上说，制宪权的自律性是国家权力独立性价值的必然要求。

8． 居民委员会的任务是什么?

【答案】居民委员会的任务主要有:

（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明活动。

（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。

（3）调解民间纠纷。

（4）协助维护社会治安。

（5）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。

（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。此外，居民委员会应对编入居民小组的被依照法律剥夺政治权利的人进行监督和教育。

9． 宪法的一般原则。

【答案】宪法的一般原则是指宪法基本原则的具体化，是宪法基本原则与各国国情和具体历史条件相结合的产物。宪法的一般原则主要有人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。具体说来，人民主权是逻辑起点，基本人权是终极目的，权力制约是基本手段，法治是根本保障。

（1）人民主权原则

主权是一个国家固有的自主处理国内事务和国际事务的最高权力，不受他国干涉或限制。资本主义国家的宪法只有在理论上标榜人民主权，但实际上广人人民并没有真正享有主权，资产阶级才真正享有主权。资产阶级宪法标榜“人民主权”以欺骗群众来缓和阶级矛盾。社会主义国家的宪法贯彻人民主权原则是真实的。由于社会主义国家政权是掌握在人民手中，所以人民主权原则才能真正实现。

（2）基本人权原则

人权是指人人都有与生俱来的自由和平等权利，人权既不能被剥夺也不能被让与。资产阶级在反封建斗争中高举人权旗帜，有进步性，但资产阶级在取得政权之后，虽然在宪法中一般都抽象地肯定基本人权原则，但资本主义国家的宪法是维护资产阶级的根本利益，所以他们宣布的人权核心是保护资产阶级的利益，社会主义国家把基本人权作为一项重要的宪法原则，它主要通过公民的基本权利来具体反映人权的内容，社会主义国家对人权的保护是真实的。

（3）法治原则

资产阶级宪法规定法治原则，但资产阶级国家的法律是资产阶级意志的表现，因此资本主义法治