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一、选择题

1． 行政管理的基本职能包括（ ）。

A. 政治职能

B. 经济职能

C. 文化职能

D. 社会服务职能

【答案】ABCD 。

2． 行政决策强制执行的特点包括（ ）。

A. 行政性

B. 强制性

C. 保障性

D. 执行性

【答案】ABCD

3． 从经济角度讲，提高行政效率的任务的主要途径是（ ）。

A. 降低行政费用

B. 增加行政支出

C. 士曾加税收

D. 增加行政人员数目

【答案】A

4． 行政监督对于行政系统具有重要作用，一般有（ ）。

A. 预防作用

B. 改进作用

C. 督促作用

D. 补救作用

E. 评价作用

【答案】ABCDE

【解析】行政监督是指一切行政机构的活动同时受到来自行政机构内部的监督以及整个政治

体系包括立法机关、司法机关和利益集团、公众舆论的监督。行政监督作为行政管理具有的独特职能，其作用是其他行政管理环节不能代替的:①行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政; ②行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员，即社会公仆; ③加强行政监督是发展民主政治、维护人民的合法权益的重要途径; ④完善和执行行政监督是惩治腐败、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施; ⑤加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规实施。

5． 《中华人民共和国审计法》规定，国务院设立（ ），在国务院总理领导下，组织领导全国的审计工作。

A. 海关总署

B. 审计署

C. 新闻出版总署

D. 最高人民检察院

【答案】B

6． 下列关于我国行政改革方式的提法较为准确的是（ ）。

A. 突变式

B. 渐进式

C. 渐进式为主，突变式为辅

D. 突变式为主，渐进式为辅

【答案】C

【解析】突变式改革是指在较短的时期内，对整个行政体制进行大规模的改组、根本性的变革; 渐进式改革是指用较长时间对行政体制的各方面进行逐步的、阶段性的调整和变革。日前，我国行政改革的方式是以渐进式为主，突变式为辅的。

二、概念题

7． “两上两下”预算程序

【答案】我国预算编制审批程序主要是被称为“两上两下”预算程序，具体内涵包括:①“一上”，支出部门在收到财政部门的年度预算编制通知后，对部门下一年度收支进行测算，然后报送财政部门。②“一下”，财政部门收到各部门预算后，由职能处室对各部门预算进行审查，然后将审查意见反馈给各部门。在下达反馈意见的同时，财政部门根据往年预算情况和对未来年度收入预测，给各部门下达支出预算控制数，要求各部门在控制数内修改部门预算。③“二上”，各部门在财政部门下达控制数内重新编制本部门预算。然后报送财政部门。财政部门审查各部门预算后，汇总编制政府顶算。然后，报政府常务会议讨论。财政部门根据政府常务会议的意见修改预算，然后报同级党委审查。最后，财政部门将政府预算草案报人大常委会初审。最后，人大常委会初审后形成的政府预算在人人会议召开时提交大会审议通过。④“二下”，人大通过预算

后，由则政部门批复给各部门，开始预算执行。

8． 行政心理

【答案】行政心理是行政伦理中的深层因素，主要是指行政人员在日常工作中对具体的行政组织、行政人员以及行政事务等的具体看法和态度。是行政关系体现者（个体的或群体的、组织的）的知觉、情感、态度和个性的总和，及其对行政关系和行政活动的自发的感性反映形式。行政关系的体现者，包括实施行政管理的人和接受行政管理的人，是行政主体与客体（在此指人）的统称。行政心理的实质，就是人们对于社会行政、政治和经济现实的主观反映，是社会精神现象的一个重要组成部分，并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。

9． 职位分类与品位分类

【答案】（1）职位分类是指按照职位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需要的资格条件进行的人事分类制度。职位分类的具体过程一般由职位调查、职系区分、职位评价、制定职级规范和职位归级等五个程序组成。

与品位分类相比，职位分类的特征是:①职位分类是以“事”为中心的，职位分类的等级随职位而定，不是随人走; ②工资差别与职位工作的难度成正比; ③责任大小和资格深浅成正比，是同工同酬; ④重视专家作用，利于专才成长; ⑤公务员分类复杂，技术性要求比较高; ⑥公务员的升迁调转范围和程序都有严格的规定，易于对公务员进行科学管理。其缺点是缺乏灵活性，弹性较小。

（2）品位分类是以国家公共部门工作人员的职务或等级高低为依据的人员分类管理制度。品位分类作为人员分类的两大制度之一，其基本特征是:

①品位分类是以“人”为中心的分类体系。品位分类的对象是人以及人格化的职务等级以及人所具有的其他资格条件。在人员运用方面过分重视人员的学历、资历、经验和能力，个体的背景条件在公职录用和升迁中起着至关重要的作用。任职年限、德才表现等通用资格条件是晋升的主要条件。可见，品位分类是人在事先。

②分类和分等相互交织。分类实际上同职务、级别和分等同时进行，品位分类通常采用先纵后横的实施方法，也就是先确定等级，然后再分类别。

③品位分类强调公务人员的综合管理能力。品位分类注重“通才”，不注重公务人员所具备的某一方面的特殊知识和技能。人员的调动、交流、晋升受所学专业及以往工作性质的限制较少。

④官位和等级职位可以分离。在品位分类规则中，官等是任职者的固有身份，可以随人走，官等和所在职位不强求一致。薪酬取决于官等而不取决于所从事的工作。

⑤品位分类在等级观念比较深厚的国家较为盛行。

品位分类最大的优点是有利于人员的流通，缺点是只重视资历而忽视了其他方面。

10．财政问责

【答案】财政间责是公共预算应承担的受托责任，是指政府的财政活动应履行其对公民和社会的承诺，真正做到“取之于民，用之于民”。财政问责是公共预算的最终目标，是建立责任政