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一、名词解释

1． 单一制和复合制

【答案】（1）单一制是指一种国家结构形式，即由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。它是国家结构形式的一种。

（2）复合制是指由两个或两个以上国家组成的国家联盟的制度，和单一制相对。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。邦联是几个独立的国家为了一定的目的而结成的比较松散的国家联合。联邦是两个或多个成员国（邦、州、共和国等）组成的复合制国家。

（3）单一制与复合制区别如下:

①在单一制国家，地方政府是山中央政府设立的; 在复合制国家，政府是由各成员单位协议建立的，各成员单位往往先于联邦或邦联政府而存在。

②在单一制国家，地方政府的权力是中央政府授予的，中央政府可以单方面规定地方政府的权限，地方政府必须服从中央政府所代表的最高国家权力; 在复合制国家，政府与成员政府的权力划分由联邦宪法作出了明确的规定。双方都不能单方面任意变更，对宪法的修改必须经过双方的同意和批准；

③在单一制国家，中央政府可以变更地方政府的疆界; 在复合制国家，政府不能任意改变各成员单位的疆界。

2． 具体权利与抽象权利

【答案】具体权利是指当受到侵害后可以诉诸特定的违宪审查机关予以保护和救济，请求发动法律强制机制的那些基本权利，人部分的自由权均属于具体权利; 抽象权利是指受到侵害后不能直接诉诸特定的违宪审查机关保护，而须有待于立法具体化才能在普通法律层面上得到司法救济的那些基本权利，各种社会权利大多属于抽象权利。

3． 政体与政权组织形式

【答案】（1）政体是指政权构成的形式问题。即国家权力在同一层次上的划分问题，在这个意义上，政体就是政权组织形式。

（2）政权组织形式是指一定社会的统治者，为实现国家权力的有效行使和社会的有效治理而建立的不同类型的国家机关，以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。由于各国具体历史条件的差异，不同的国家，其政权组织形式也各不相同，但大致可分为资本主义国家的政权组织和社会主义国家的政权组织。

（3）政体与政权组织形式之间的区别在于:

①政体着重于体制，政权组织形式着重于机关;

②政体只是粗略地说明国家权力的组织过程和基本形态，政权组织形式则着重于说明实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系;

③政体是对政权组织形式的抽象和概括，政权组织形式是对政体的具体化。

4． 形式平等与实质平等

【答案】形式平等是指国家承认所有的人在法律卜一律平等，在法律权利和义务卜给以相同的对待，禁止差别待遇的歧视对待。实质平等是指国家对形式上的平等可能导致的事实上的不平等，针对具体情况和实际需要，对特定的人群在经济上、社会会上、文化上等方面与其他人群存在的事实上的差异，根据理性的、合理的、正当的决定，采取某些适当的、必要的、合理的区别对待的方式和措施，从而在实质上为公民提供平等发展的条件。

二、简答题

5． 如何评价检察院的法律监督职能?

【答案】（1）检察院的法律监督职能

根据我国宪法规定，检察机关是国家的法律监督机关。按照刑事、民事、行政诉讼法的规定，检察机关法律监督的主要职能有:对国家工作人员履行职责的监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督、行政执法监督。

①立案侦查职务犯罪案件，是指人民检察院按照刑事案件管辖范围，对于控告、检举、自首等材料审查，判明是否存在犯罪事实和需要追究刑事责任，依法决定是否立为刑事案件而进行侦查（专门调查工作和采取有关强制性措施）的刑事诉讼活动。

②要求说明不立案理由，是人民检察院认为侦查机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，以及被害人认为侦查机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出后，人民检察院认为需要侦查机关说明原因，即要求侦查机关说明不立案理山。

③审查批捕，是指人民检察院对于公安机关（含国家安全机关）提请批准逮捕的案件进行审查后，依据事实和法律作出逮捕人犯的决定的一种诉讼活动。审查批捕是人民检察院侦查监督职能的主要实现形式。

④审查起诉、提起和支持公诉，这是实现侦查监督和审判监督职能的法定形式。

⑤量刑建议（求刑权），是指公诉人在出庭支持公诉的过程中，在发表公诉意见时，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，代表人民检察院建议和要求人民法院对被告人处以某一特定的刑罚（或免予刑罚），即在刑种、刑期、罚金数额及执行方法等方面提出具体的意见。

（2）新形势下保障检察院的法律监督职能

新的经济和社会形势下，作为维护党的工作大局、服务经济社会发展的重要司法力量，党委政府、人民群众对检察工作有了全新的期待和要求，检察机关应自觉担当起自己神圣的历史使命，勇于发现并改正自己存在的问题和不足，以全新的精神面貌全面正确地履行法律监督职责。

6． 公民基本权利与人权有着怎样的关系?

【答案】（1）公民基本权利的内涵

在近代，基本权利往往被称为自由，即人身的、精神的和经济的三大自由，包括我国现行宪法在内，迄今为止世界各国宪法对这些基本权利一般仍沿用“自由”这一称呼:许多人把基本权利称为人权，表明其是人所固有的权利。

（2）人权与公民权的关系

①联系:在通常意义上，人权和公民权是对公民基本权利的不同称谓，因此二者在本质上是一致的，即“人权的本质即公民权”

②区别:

a. 人权是指人之为人应当享有的权利，它既包括法律化的权利，也包括非法律化的权利，如道德权利等; 公民权仅指由宪法和法律所规定的权利，其范围比人权要小。

b. 人权是针对神权提出来的; 公民权是针对“自然权利”提出来的。因此，公民权在时序上比人权要晚，它是人权发展的产物。

c. 人权的内涵随着时代的发展呈现出不断扩大的趋势和不断被公民权利化的趋势; 公民权的内容也随着人权内容的不断法律化而呈扩大的趋势。

d. 在国内法上，人权与公民权通常交叠使用; 但在国际法上，常用人权的概念，而很少用公民权概念。

7． 简述我国选举制度的基本原则。

【答案】我国选举制度的基本原则主要有:

（1）选举权的普遍性原则

①普遍性原则的概念

选举权的普遍性原则是就享有选举权的主体范围而言的，其含义在于，具有一国国籍，达到一定年龄的公民享有选举权的广泛程度。

②普遍性原则的内涵

除依照法律被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权与被选举权。

③理解普遍性原则须注意的问题:

a. 精神病患者经选举委员会确认，如确实无法行使选举权的，不列入选民名单，暂不行使其选举权利。

b. 因犯危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪案件被羁押、正在受侦查、起诉和审判的人，经人民检察院或人民法院决定，在羁押期间停止其行使选举权利。

c. “被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的; 被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权的; 正在取保候审或者被监视居住的; 正在受拘留处罚的”参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者强制教育的机关共同决定，可