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一、概念题

1． 三权分立与议行合一

【答案】（1）三权分立又称“权力分立”，是指国家的统治权分为立法、行政、司法三种权力，分别由三个不同的相互独立的国家机关行使，以分别发挥其权力作用的组织原则。三权分立并不是单纯的权力分工问题，它还有另外一个重要的宗旨，就是防止权力集中。

（2）议行合一是一种国家机关工作的决定和执行高度协调一致的政权组织形式，有时也被看作一种政权组织原则。其政权组织为拥有立法权的议会在最上位，行政机关和司法机关从属于议会。由于实行的国家大多同时实行一党制，被认为较容易形成集权与专制。其基本特征是:由人民直接或间接选举的代表机关统一行使国家权力; 国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，各自对国家权力机关负责并受其监督。

（3）三权分立与议行合一都是国家管理机构的分立，且国家机构分别拥有一定的处理权。但是二者也有很多的区别:①法律地位不同; ②产生渠道不同:③授权方式不同; ④相互间活动方式与功能体现不同。

2． 宪法解释与宪法修改

【答案】（1）宪法修改是指在宪法实施过程中，随着社会现实的变化、发展，出现宪法的内容与社会现实不相适应的时候，由有权机关根据法定程序删除、增加、变更宪法内容的活动。

（2）宪法解释是指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。宪法解释的概念一般分广义和狭义两种。广义的宪法解释主体广泛，除有权机关解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义的宪法解释专指有权解释机关依照法定程序阐明宪法的含义并具有法律效力的行为。

（3）宪法解释和宪法修改的区别:①前者属于解释学，后者属于立法学:②就其行为特性来说也应该径渭分明，宪法解释和宪法修改也有各自不同的运作程序，对宪法产生不同的变化效应。如增加新的宪法条款和删去旧的宪法条款，一般认为是宪法修改的结果; 而对宪法条文的字面含义作语言学和逻辑学意义的界定则可视为宪法解释。

3． 直接选举和间接选举

【答案】直接选举是指由选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议机关，或由选民选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举。

我国选举法从基本国情出发，规定不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代

表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生。我国人民代表大会间接选举的层次较多。全国人民代表大会代表就要经过两级或三级间接选举产生，即县级人民代表大会是直接选举产生的，再由县级人民代表大会选举代表产生省级人民代表大会，再由省级人民代表大会选举代表产生全国人民代表大会。

4． 结社自由

【答案】结社自由是指公民为了一定的宗旨而依法律规定的程序组织某种社会团体的自由，它是公民的一项基本权利。结社自由一般具有如下特征:①结社具有持久性与稳定性; ②结社应遵循法定程序，具有严格的程序性; ③结社一般具有固定的组织机构与成员:④结社与一定的利益选择有关。

5． 表达自由

【答案】表达自由是指主张和通过各种方法发表、传递自己的意见、观点的自由，是公民的主要自由权之一。各国宪法和法律对表达自由都做了规定，其中言论自由和出版自由是最重要的表达自由，有些法律文件中还将言论自由视为表达自由的主要内容。

6． 违宪责任

【答案】违宪责任是一种特殊的法律责任，它是指国家机关及其工作人员、各政党、社会团体、企事业单位和公民的言论或行为违背宪法的原则、精神和具体内容因而必须承担相应的法律责任。违宪责任的特殊性主要表现为，它是一种政治上的、领导上的责任。如一国的总统因违宪被弹勃等等。违宪责任的特征包括:①违宪责任的承担主体虽然具有多重性，但主要是国家立法机关。②违宪责任是基于宪法关系而发生的，即在宪政实践中，因宪法关系主体违宪而引起。③违宪责任追究程序具有多元性。④违宪责任既具有法律性质又具有政治性质。⑤违宪责任的承担方式也不同于其他法律责任。

7． 内源发展型宪法文化

【答案】内源发展型宪法文化是指宪法文化的发展主要是由本民族或国家的内部因素、内部关系决定。此种宪法文化一般形成于资本主义开创时期。

8． 议会财政权

【答案】议会财政权是指议会享有对国家财政的决定权和对政府财政的监督权。财政决定权包括决定国家财政以及预算、税收、关税、借贷等的权力。财政监督权包括审查决算和公共资金审计。在此，最重要的是批准政府的财政预算案。有的国家甚至规定，预算案须由议会亲自编制。在实行责任内阁制的国家，如果议会拒绝通过财政预算案，就表明政府失去了议会的信任，可能导致内阁辞职。

二、简答题

9． 中国历次制宪的制宪机关有哪些类别和特点?

【答案】（1）中国历次制宪的制宪机关的类别

1949年9月29日，召开了中国人民政治协商会议，制定了《共同纲领》，其制宪机关为中国人民政治协商会议。1954宪法，是先成立了宪法起草委员会，由毛泽东任主任，提出宪法草案，后来在第一届全国人大卜获得通过。此后的制宪机关都为全国人大，由全国人大以全体代表的绝大多数通过。

（2）中国历次制宪的制宪机关的特点

尽管在我国宪法条文中，没有具体规定制宪机关，但从宪政原理与实践中我们可以认定，全国人大是我国的制宪机关。这种理解并不带来逻辑上的矛盾。全国人大作为最高国家权力机关，其组织与活动原则应根据宪法规定，制宪本身是最高权力的体现与组成部分，故宪法卜制宪机关的地位与全国人大最高权力机关的地位是相一致的、它们之间并不矛盾。制宪机关体现了人民主权的原则，制宪机关由公民选举产生，具有广泛的民意基础，体现人民的利益。

10．如何评价检察院的法律监督职能?

【答案】（1）检察院的法律监督职能

根据我国宪法规定，检察机关是国家的法律监督机关。按照刑事、民事、行政诉讼法的规定，检察机关法律监督的主要职能有:对国家工作人员履行职责的监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督、行政执法监督。

①立案侦查职务犯罪案件，是指人民检察院按照刑事案件管辖范围，对于控告、检举、自首等材料审查，判明是否存在犯罪事实和需要追究刑事责任，依法决定是否立为刑事案件而进行侦查（专门调查工作和采取有关强制性措施）的刑事诉讼活动。

②要求说明不立案理由，是人民检察院认为侦查机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，以及被害人认为侦查机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出后，人民检察院认为需要侦查机关说明原因，即要求侦查机关说明不立案理山。

③审查批捕，是指人民检察院对于公安机关（含国家安全机关）提请批准逮捕的案件进行审查后，依据事实和法律作出逮捕人犯的决定的一种诉讼活动。审查批捕是人民检察院侦查监督职能的主要实现形式。

④审查起诉、提起和支持公诉，这是实现侦查监督和审判监督职能的法定形式。

⑤量刑建议（求刑权），是指公诉人在出庭支持公诉的过程中，在发表公诉意见时，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，代表人民检察院建议和要求人民法院对被告人处以某一特定的刑罚（或免予刑罚），即在刑种、刑期、罚金数额及执行方法等方面提出具体的意见。

（2）新形势下保障检察院的法律监督职能

新的经济和社会形势下，作为维护党的工作大局、服务经济社会发展的重要司法力量，党委政府、人民群众对检察工作有了全新的期待和要求，检察机关应自觉担当起自己神圣的历史使命，勇于发现并改正自己存在的问题和不足，以全新的精神面貌全面正确地履行法律监督职责。