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一、简答题

1． 如何鉴定良法与恶法?

【答案】在法律界长久以来一直有良法和恶法的争论。自然法学派和分析法学派曾对良法和恶法的性质进行了界定。

（1）自然法学派认为恶法非法，将法与道德联系在一起。美国法学家富勒将法律的道德准则分为“内在的道德”与“外在的道德”。著名思想家罗尔斯认为“正义”可以分为“实质正义”与“形式正义”。著名法学家德沃金认为法律概念不仅包括法律规则，而且包括法律原则，而这些原则实际上就是道德原则。

新自然法学派的良法思想已超越了古典自然法学家们的良法范畴，他们之间的主要区别在于: ①古典自然法学派的良法理论主要体现为一种公平、正义、自由的立法理念，着眼于对封建法制的理论批判; 新自然法学派的良法理论更加关注现实的法制生活，着眼于对现实法律的批判性思考。

②新自然法学派的良法理论除了承认内容（实体）上的良法外，还认为良法应该有程序上的特定内涵，从而把良法标准的内容和形式特征进行了一定程度的揭示。

（2）分析法学派则认为法与道德没有必然的联系，他们主张恶法亦法。作为分析法学派代表人物的奥斯丁的法律命令说提出“法的存在是一回事，它的优劣是另一回事”，否认法律与道德之间的必然联系，强调恶法亦法。以哈特为代表的新分析法学派，承认了“最低限度的自然法”，尽管有向自然法学说靠拢的特征，但法与道德的关系仍被表述为“二者无必然联系”。

（3）在关于什么是良法和恶法的问题上，仍然没有确定的标准进行评判。一般认为符合下列标准的法律即为良法，反之则为恶法。

良法，又称善法，是一个广泛且不断发展的概念。良法的标准是根据法的应然（理想状态的法）所设计的原则体系，是任何法律成为良法应当符合的条件，包括实质良善性与形式良善性两个不可分割的方面。

①就实质标准而言，亚里士多德认为，首先制定得良好的法律应当是符合正义的法律，而正义的法律应当是为了公共利益而非为了某一阶级（或个人）的利益; 其次应该是体现人们所珍爱的道德价值（对古希腊人而言就是自由）; 再次应该能够维护合理的城邦制于久远。

②就形式标准而言，亚氏认为良好的法律应该具有普遍适用性、相对稳定性、最高权威性和刚柔协调性等特点。良法的标准不仅仅是法律所应该体现的某种伦理道德价值，它至少应该包括“价值标准”、“形式标准”与“程序标准”三个方面:

a. 就“价值标准”而言，“正义”是良法的首要价值标准，“秩序”是良法的基本价值标准，“效率”是良法的重要价值标准。

b. 除具有价值标准还有形式标准，即法的形式合理性，良法的形式合理性原则主要体现在:法律的确定性原则、平等原则、国情原则、人权原则、无矛盾性原则和相对自治原则. 法律体系的完整性，表现在法律体系的统一性、发展性、完备性和内在协调性。

c. 良法的程序标准有:立法程序的正当性与合理性，行政程序的正当性与合理性，司法程序的正当性与合理性，法律监督程序的正当性与合理性。

2． 请简述我国的守法主体。

【答案】守法主体是指在一个国家和社会中应当遵守法律的主体。按照我国宪法的规定，守法的主体可以分为以下几类:

（1）一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织

中国共产党是国家的领导党和执政党，中国共产党的政治地位和法律地位决定了它严格守法比其他社会组织守法具有更重大和更强烈的影响。共产党只有首先带头严格遵守法律，在宪法和法律的范围内活动，才能起表率作用，并带动一切国家机关、社会组织和公民严格守法。国家机关代表人民行使国家权力，执行国家职能，对社会的政治、经济、文化、军事和外交等活动进行全面管理。国家机关的性质及其在国家生活中所占的重要地位，决定了国家机关及其工作人员尤其是领导人必须带头严格守法，自觉维护法的尊严和权威。

（2）中华人民共和国公民

公民守法，是现代法治社会的普遍要求，也是我国建立法治国家的基本要求。公民是现代国家的基本构成，是现代社会的主体力量。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，而公民是组成人民这一政治集合体的基本元素，公民应当以主人翁的态度和责任感自觉地守法。

（3）在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人

在中国境内的外国组织、外国人和无国籍人也必须遵守我国的法，在我国法允许的范围内从事各种活动，这既是维护我国主权和利益的体现，也是国际法的要求和国际惯例中的通例。

3． 辨析:宪法部门的法律规范都规定在《中华人民共和国宪法》中。

【答案】这种说法是片面的，具体分析如下:

（1）在中国特色社会主义法律体系中，宪法是根本大法，是国家活动的总章程。宪法及宪法相关法是我国法律体系的主导法律部门，它是规定我国社会制度、国家制度、公民的基本权利和义务及国家机关的组织与活动原则等方面的法律规范的总和。它规定国家和社会生活的根本问题，不仅反映了我国社会主义法律的本质和基本原则，而且确立了各项法律的基本原则。最基本的规范为《宪法》，还包括国家机构的组织和行为方面的法律，民族区域自治方面的法律，特别行政区方面的基本法律，保障和规范公民政治权利方面的法律，以及有关国家领土、国家主权、国家象征、国籍等方面的法律。

在宪法及宪法相关法这一占主导地位的法律部门中，现行的主要法律规范就是1982年通过的《宪法》以及1988年、1993年、1999年和2004年四次修宪通过的31条修正案。

（2）除此之外，宪法相关法还包括如下一些种类的宪法性法律文件和规范:

①国家机构方面的法律。主要有全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法，法官法、检察官法、全国人民代表大会议事规则、全国人民代表大会常务委员会议事规则、各级人民代表大会常务委员会监督法等。这些法律确立了国家权力机关、行政机关、司法机关的基本体制、职责权限、运作方式、工作原则、议事程序等。

②民族区域自治方面的法律。主要有民族区域自治法。

③特别行政区基本法。目前主要有香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法。

④立法方面的法律。主要有立法法。⑤保障公民民主权利、扩大基层民主方面的法律。主要有选举法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，等等。

⑥涉及国家领土、国家主权、国家象征、国籍及公民的有关政治权利等方面的法律。主要有领海和毗连区法、专属经济区和大陆架法、国旗法、国徽法、国籍法，以及集会游行示威法、戒严法、国家赔偿法、外国中央银行财产司法强制措施豁免法、香港特别行政区驻军法、澳门特别行政区驻军法、反分裂国家法等。

题干的说法忽略了宪法性法律文件和规范的存在，因而是片面的。

4． 简述法的对象效力的折衷原则。

【答案】（1）折衷原则的内容

折衷原则是属人原则、属地原则、保护原则三者相结合而以属地原则为基础的综合性原则。根据这一原则:

①一国领域内的人和组织，无论是本国的还是外国的，一般适用该国的法。

②外国人和组织以适用居住国的法为原则，但有关公民义务、婚姻、家庭、继承、特殊犯罪等，仍适用其本国的法。

③依据国际条约和惯例，享有外交特权的人，则适用其本国的法。当今世界绝大多数国家采用这种原则。

（2）中国适用折衷原则的做法

折衷原则在对中国公民、组织和对外国人、组织以及无国籍人的适用上，各有确定的内容: ①中国公民、法人和其他组织在中国领域内一律适用中国法; 在国外仍受中国法的保护并履行中国法定义务，同时也遵守所在国的法。当两国法对同一问题规定不一致时，既要维护中国主权，又要尊重他国主权，按国际条约或惯例处理。

②中国法对外国人的适用问题包括两种情况:

a. 在中国领域内的外国人，除享有外交特权和豁免权或法有另外规定者外，适用中国法。 b. 外国人在中国领域外对中国或中国公民、法人犯罪，按中国刑法规定的最低刑为3年以上有期徒刑的，可适用中国刑法规定，但按犯罪地的法不受处罚的除外。