题目：日本核损害民事责任制度及其对我国的启示

 

        日本从上世纪60年代开始核能发电，目前在核事故民事责任方面的法律主要有《原子能法》、《原子力损害赔偿法》及其实施条例、《原子力损害赔偿政府补偿法》及其实施条例等，逐步建立起国内的核损害责任法律体系。而我国核电事业发展开始于20世纪80年代，目前关于核损害民事责任方面法律法规极不完善。本文主要对日本核事故民事责任的理论规定和实践进行分析，并结合我国现阶段的具体情况，对完善我国核损害民事责任制度提出建议。

        本文分为绪论、正文和结语三个部分，正文分为六章。

        第一章界定了损害、核损害以及核损害民事责任等基本概念，并论述核损害的特点及危害，以及核损害的分类等。

        第二章阐述了日本核损害民事责任的基本理论，主要论述了核损害民事责任的归责原则，构成要件，即营运人的营运行为、核损害的严重危险或严重后果、营运行为同损害危险或后果间存在因果关系。除此之外，介绍了日本核损害的立法过程。

        第三章阐述了日本核损害民事责任中的责任限制原则，主要介绍了责任限制原则的概念及意义、最高金额的限制、诉讼时效限制、免责事由等方面的问题，探讨日本《核损害赔偿法》规定的异常巨大的天灾地变，及重大自然灾害作为免责事由中“重大自然灾害”的界定。

        第四章介绍了日本核损害民事责任之责任保险和财务保证制度，以及国家给付制度，单一法院管辖原则和不歧视原则的相关规定。

        第五章通过介绍对福岛核电站善后及赔偿工作的情况，分析日本关于核损害民事责任制度的可借鉴之处和不足之处，以便于取长补短，为我国核损害民事责任立法提供实践经验。

        第六章对我国核损害民事责任的构建提出了建议。我国关于核损害民事责任的相关法律法规极不完善，无法适应目前核电事业快速发展的需要，因此，应尽快完善我国的核损害民事责任制度。