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一、名词解释

1． 全民性福利

【答案】全民性福利是指社会成员在社会福利资源分配的过程之中，不论贫富，皆有资格享受福利服务。此模式的特点是每个人都有平等的机会来享受社会福利服务; 其最大缺点是容易造成国家财政负担，阻碍社会经济的正常发展。

2． “金保工程”

【答案】金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字:“一”是一个工程，指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程; “二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统; “三”是三级结构，指由中央（劳动保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成; “四”是四项功能，指具各业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。

3． 简析社会保障的定义。

【答案】社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。这一定义包含以下四个要点:

（1）社会保障的责任主体是政府

国家是对社会进行管理的最高权力机关，政府是具体执行国家权力的行政机构，唯有政府才能通过国民收入的再分配，对全社会实行生活保障。

社会稳定和经济增长是社会的基本目标，政府有运用社会保障寻求稳定和参与发展的内在动因。

（2）社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法

现代社会是法制社会，社会保障制度必须以健全、完备的法律体系为支撑，使社会保障制度的运作制度化、规范化。

（3）社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用

（4）社会保障的目标是满足公民的基本生活需要

社会保障对那些由于各种原因处于生活困难或面临生存危机的社会成员给予生活保障，社会保障应能使社会的每个成员达到维持生存所需的生活标准。

4． 妇女儿童福利

【答案】妇女儿童福利是妇女福利和未成年人福利的合称，它是国家和社会为满足妇女、未成年人的特殊需要和维护其特殊利益而提供的照顾和福利服务，是社会福利项目之一。妇女儿童福利项目是根据妇女、未成年人的生理、心理特点以及可能受到的歧视和侵害而设立，对于保障和满足妇女、未成年人的特殊利益需要和促进整个社会的和谐发展，均具有重要的意义。

5． 引致退休效应

【答案】当退休决策和储蓄决策被同时做出，一些外生变量能够通过改变退休来影响储蓄。相对于没有受保障的人，受到制度保障的人具有更早退休的激励（更倾向于提前退休），而提前退休会导致预期退休时间的延长，这就需要在退休之前积累更多的储蓄。这种现象，被费尔德斯坦称为“引致退休效应”。

6． 凯恩斯主义

【答案】凯恩斯主义是指这样一种理论思潮:盛行于20世纪30年代到60年代的30多年间，，是工业化国家建立现代社会保障制度和福利国家的重要理论支柱，《就业、利息和货币通论》是凯恩斯主义的代表作和“凯恩斯革命”的标志，也是凯恩斯的主要著作，在这本书中，凯恩斯摒弃以前的资产阶级政治经济学关于自动调节恢复资本主义经济均衡的市场机制这种传统概念，指出资本主义已经丧失了这一机制，因而需要国家调节和干预资本主义经济，否则，私有制的资本主义便不可避免地要灭亡。凯恩斯的国家干预论和增加公共支出等政策主张，为国家建立社会保障制度并通过这种制度来调节社会经济的发展，确实扫清了理论障碍，从而事实上推进了现代社会保障制度的发展。

7． 医疗救助

【答案】医疗救助是指对贫困人口中因疾病而无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持的一种社会救助，特点是在政府主导下，社会广泛参与，通过医疗机构实施，旨在恢复受助对象的健康。

8． 第三次分配

【答案】第三次分配是指慈善事业机制，是针对收入分配制度而言的，其是在道德力量作用之下的收入分配，与个人的信念、社会责任心或对某种事业的感情有关，基本上不涉及政府的调节行为，也与政府的强制无关。在现阶段，社会上可能只有少数人自愿转移出一部分收入，从而对缩小收入差距的影响很小，但从长期来看，道德力量对于缩小收入分配差距的作用是会逐渐地（尽管是缓慢地）增大的，因此它的影响是广泛的，它所发挥作用的领域是市场调节和政府调节无法比拟的。

二、判断说明题

9． 从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险，社会保险发源于商业保险。

【答案】×

【解析】具体分析如下:

（1）从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险。没有商业保险的发展，就不可能有社会保险的产生，商业保险是社会保险的技术基础。

（2）但是商业保险并非社会保险的起源。社会保险以国家干预主义、福利经济学、凯恩斯主义等思想理论为基础，经历了从民间慈善事业到政府立法济贫等发展阶段，伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建立而产生和发展起来的。

（3）商业保险与社会保险二者的关系是，社会保险的建立借助了商业保险提供的原则和技术。

10．国际上人口老龄化的划分是以65和65岁以上老年人口占到总人口的10%以上为标准的。

【答案】×

【解析】国际上通常会把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。

11．工伤保险浮动费率是根据企业工伤事故纪录确定不同时期的缴费比例。

【答案】×

【解析】下伤保险浮动费率是在执行差别费率的基础上，每年对各个企业的劳动安全和劳动卫生状况以，及保险费用支出情况进行评估后，适当调高或调低企业下一年度工伤保险费率，实行上下浮动。

12．按人头定额预付制能鼓励医疗机构和医生以较低的医疗费用为更多的被保险人服务。

【答案】√

【解析】按人头定额预付制能鼓励医疗机构和医生以较低的医疗费用为更多的被保险人服务。

13．社会救济的特点之一是必须经过家庭经济调查，确实证明公民不能保证最低生活之需时，才给予救济。

【答案】√

【解析】社会救助需要救助者依法自愿提出申请，经救济机构调查并批准后方可获得救助。

14．我国城镇职工基本医疗制度改革原则是“低水平、广覆盖”。

【答案】√

【解析】我国城镇职工基本医疗制度改革原则是坚持“低水平、广覆盖”，保障职工基本医疗需求。“低水平”是指从我国国情和国家财政、企业的承受能力出发，确定合理的、基本的医疗保障水平; “广覆盖”是指所有城镇用人单位及其职工都要参加基本医疗保险。

三、简答题