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一、概念题

1． 经济法监督主体

【答案】经济法监督主体是指根据宪法和有关法律规定，在社会经济活动中和国民经济管理活动中，享有监督权的社会实体，包括各级国家权力机关、国家行政机关、行使专项监督权的专门机关，非国家机关的组织以及人民群众。按其职能和法律地位可以分为以下几类:权力监督主体、行政监督主体和社会经济监督主体。监督权行使主要是对经济领域的生产、流通、消费和分配等各个环节实行严格、全面系统的监督。

2． 企业

【答案】企业是指人的要素和物的要素相结合的，以营利为目的从事生产经营或服务性活动的，具有法律主体资格的经济组织。上述定义包括以下含义:

①企业是从事生产经营或服务性活动的经济组织;

②企业是由人的要素和物的要素有机结合而组成的经济组织;

③企业是营利性的经济组织;

④企业是具有法律主体资格的经济组织。

3． 并表监管

【答案】并表监管是指监管当局对整个银行集团，包括其境内外所有子公司和分支机构的所有业务和风险，进行全面监督管理。并表监管在对跨国银行的监管中具有特殊意义，它是实现跨国银行有效监管的基石，是跨国银行监管诸原则中最为核心的一项基础原则。

4． 营业税

【答案】营业税是以纳税人从事生产经营活动和提供应税劳务取得的营业收入为课税对象的一种流转税。国务院于1993年12月13日发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，并于2008年对其进行了修订。凡在我国境内提供（（营业税暂行条例》规定的应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人。营业税的税率为比例税率，税率低，档次较少、计税简便。

5． 政府定价目录

【答案】政府定价目录是指由价格主管部门制定的政府指导价和政府定价的依据，它规定了政府指导价和政府定价的定价权限和具体适用范围。定价目录可以分为中央定价目录和地方定价

目录。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布，地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格专管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。

6． 竞争法

【答案】竞争法是指调整在反对垄断或限制竞争和反对不正当竞争过程中发生的市场监管关系的法律规范的总称。为促进和维护有效竞争，竞争法以效率优先，兼顾公平作为政策目标，旨在形成有效竞争、有序竞争，维护消费者的利益和维护社会经济秩序。竞争法的调整对象是在反对垄断或限制竞争和反对不正当竞争过程中发生的市场监管关系，简称竟争监管关系。

7． 产业法

【答案】产业法是调整国家产业政策制定和实施过程中发生的经济关系的法律规范的总称。它包括体现产业政策实体性内容的法律规范与产业政策制定和实施程序的法律规范。前者规定国家整体上或某类产业的基本发展方向、发展目标与重点及产业政策实施保障措施。后者将产业政策的制定和实施纳入法制化的轨道，保障其正确的制定和实施。产业法是产业实体法与产业程序法的统一与结合。

8． 村民委员会

【答案】村民委员会，简称村委会，是中华人民共和国乡或镇所辖行政村村民选举产生的基层群众性自治组织，其产生的依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

9． 市场准入

【答案】市场准入（marketaccess ），是对企业或其他主体进入某领域或地方的市场从事活动施加限制或禁止的规制或制度。市场准入之“市场”，是指具体的市场，包括特定的产品、服务、项目等。市场准入通常是指企业的市场准入，但也可能是针对自然人、政府等的准入。与政府规制相比，市场准入是一种市场壁垒，其具有消极性和“门槛性”。

10．法律部门

【答案】法律部门，又称为部门法，是指根据一定的标准和原则，按照法律规范自身的不同性质、调整社会关系的不同领域和不同方法等所划分的同类法律规范的总和。法律部门是法律体系的基本组成要素，各个不同的法律部门的有机组合便成为一国的法律体系。法律部门的特征包括:①法律部门是一个法学概念，也是组成法律体系的一种客观的基本要素。②某一法律部门可以进一步细化和具体化为若干个独立的子部门。③法律部门是构成法律体系的基本要素，构成法律部门和子部门的基本要素是法律制度及相应的法律规范的总和。④组成法律部门和子部门的法律

制度和法律规范具有多来源性和总和性，反之，同一法律制度可能由一个或几个法律部门中的具有相同或相近调整属性的法律规范所组成。

二、简答题

11．简述政府采购的概念、特征及所应遵循的原则。

【答案】（1）政府采购的概念

我国政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购是指以合同力一式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括租赁、委托、雇用等。

政府采购的定义可以从以下四方面理解:

①采购人是各级国家机关、事业单位和团体组织;

②采购资金是财政性资金;

③采购行为是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等;

④采购对象包括货物、工程和服务。

（2）政府采购的特点

①采购主体的特定性，政府采购主体一般为各级政府及其所属机构，我国主要为国家机关、事业单位和团体组织;

②采购资金的公共性，政府采购的资金主要来源于政府财政拨款，即由纳税人交纳的税款所形成的财政资金;

③采购程序的法定性，政府采购的各个环节、步骤都必须依照法定的程序进行，有严格的限定性;

④采购目的的公益性，政府采购不是为了赢利，而是为了实现政府职能和社会公共利益。

（3）政府采购的原则

我国《政府采购法》第3条规定了最具普遍性的政府采购基本原则，这些基本原则涉及政府采购活动多个环节，反映了政府采购活动同普通民事和商事采购活动的区别和联系。

①公开透明原则，政府采购被称为阳光下的交易，政府采购的法律、政策、程序和采购活动对社会公开。公开原则可以从三个方面予以界定，一是公开的内容，二是公开的标准，三是公开的途径。

②公平竞争原则，没有竞争就没有政府采购制度，政府采购最主要的目标是经济目标，即以最优惠的条件获得所需要的工程、货物和服务，充分的、公开的竞争是政府采购制度的各项目标得以实现的基本保证。

③公正原则，公正性是指采购主体要为供应商竞争性地获得政府采购的合同提供公平的途径，保障所有可能参加竟争的供应商的竟争机会均等，所有参加竞争的供应商的待遇同等。公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行