● 摘要
随着我国经济发展速度的加快，城市化和工业化进程的提速，水资源的消耗日益增大，出现了水质型缺水和水量型缺水现象并存的局面，水资源使用中的各种社会问题不断出现，影响了我国社会的稳定和经济的发展。我国传统的单纯以行政手段配置水资源的方式，在市场经济的大前提下显得与现代社会的资源利用水平相脱节。水资源是我国人民生活必不可缺少的重要物质基础，因此面对如何有效利用水资源，提高水资源的使用效益等严峻的问题，必须构建一套合理的水资源利用模式，而我国法律中水权相关的规定还十分欠缺，这正是本文研究的始点。 本文从对水权概念的界定入手，阐述了水权法律制度的基本内容，介绍了国外水权交易法律制度的模式，指出了完善我国水权法律制度的必要性。在此基础上，针对我国水权法律制度的现状及存在的问题，汲取国外相关立法的先进经验，提出了构建我国水权法律制度的建议。笔者认为，当前我国水权法律制度亟需解决的问题是明晰水权的内涵，建立水权流转制度。以此为基础，本文阐释了我国水权法律制度的基本原则，并分析了现行水权法律制度法律规范中存在的问题，提出了完善我国水权法律制度具体的、操作性强的意见和建议。