● 摘要
随着信息通讯技术在社会各领域的广泛应用，电子政务被各个国家和政府视为“信息高速公路”建设中的核心工程。电子政务对于我国提高政府工作效率、加强政府服务职能、实现“以人为本、执政为民”的行政理念、以至综合国力的提升，都具有举足轻重的深远影响。如何在一个国家或地区有效开展电子政务，已经是政府决策者的首要问题之一。我国在电子政务建设项目绩效评估环节上相对薄弱，目前我国的电子政务系统管理工作并没有形成一个能够不断完善和提高的过程。这使得相关部门很难及时了解电子政务项目的建设和运营效果，进而导致项目建设单位难以根据实际反馈进行维护和改进工作，最终影响了我国电子政务的发展建设和战略效果。 针对这一问题，本文通过对国际上主流的电子政务系统绩效评估体系进行深入的比较分析，结合国内主流的电子政务绩效评估研究总结出我国政府电子政务建设项目绩效评估指标的设计原则，提出我国政府电子政务建设项目绩效评估模型，建立能够全方位反映我国电子政务系统绩效水平的基本指标体系。并在发改委的帮助下对我国各省市级地方政府进行调研采集真实数据，根据采集的真实数据比较分析各种评估方法，确定本研究要采用的综合评估方法。最后通过数据分析来验证本文提出的电子政务绩效评估模型、指标、评估方法的合理性，并提出自己的见解。 本研究采用三级评估指标体系分别对我国市级政府和省级政府电子政务发展状况进行绩效评估分析，运用埃森哲提出的电子政务成熟度模型（eGovernment Maturity Model, eGMM）的四个分类级别，采用主成分分析和K-Means聚类分析相结合的综合评估方法分别对我国18个市级政府和20个省级政府电子政务建设项目绩效进行横向的比较分析，分析结果具有较强的可解释性和说服力，验证了本研究评估模型和评估指标体系的合理性和有效性，为我国建立健全有效的电子政务绩效评估体系提供重要的理论依据。