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一、名词解释

1． 京察

【答案】京察是指明清时期对官吏的一种考课，即指对京官的考绩。明朝时，京察为每六年举行一次，“四品以上自陈以取上裁，五品以下分别致仕、降调、闲住为民者有差，具册奏请”。清朝时，京察则每三年举行一次，内容有所变化。

2． 翻异别勘

【答案】翻异别勘是宋代时期被告推翻原口供而另行安排勘问、推鞠的一种重审制度。分为原审机构改派同级他司重审的“移司别推”与上级机构差官重审的“差官别推”两种。宋哲宗元符三年（公元1098年）规定:“大辟或品官犯罪已结案未录问，而罪人翻异或其家属称冤者，听移司别推”。宋宁宗庆元四年（公元1198年）规定:“州狱翻异，则提刑司差官推勘; 提刑司复翻异，则以次至转运、提举、安抚司。本路所差既遍，则又差邻路。”

3． 官当

【答案】“官当”制度是三国两晋南北朝时期确立的官员可以用官职折抵刑罚的一项封建特权。三国两晋南北朝时期，多行“九品中正制”，朝廷用人以家世门第为标准，为保证世族地主在国家政权中的地位，进一步扩大官僚的律上特权，“官当”制度遂应运而生。继晋之后的梁，官员犯罪，只处罚金，《北魏律·法例》规定:公、侯、伯、子、男五等爵，每等抵三年徒刑。《陈律》则正式使用“官当”一词，规定品官犯罪判五年、四年徒刑的，准用官职抵二年刑，余刑居作外，属公罪过误，可处罚金; 判二年徒刑的，可用赎刑。及至隋、唐，“官当”制口臻完备。

4． 中华民国宪法（1946）

【答案】《中华民国宪法》（1946）是旧中国政权制定和颁布实施的最后一部宪法，它经1946年12月国民党一手包办的国民大会通过，1947年1月1日公布，同年12月25日实施。该宪法以“五五宪草”为基础，以“全民政治”、“主权在民”、“保障民权’夕、“地方自治”以及“民生主义”等口号为幌子，规定了以蒋介石个人独裁为实质内容的总统集权制，因此又被称为“蒋记宪法”。1946年的《中华民国宪法》是大地主、大资产阶级意志的体现，它不仅为蒋介石的独裁统治制造宪法依据，而且为南京国民政府的内战、卖国政策张目。

5． 铸刑鼎

【答案】“铸刑鼎”是春秋末期郑国公布成文法的一项重要活动。春秋末期，首先创制成文法的是郑国的子产。《左传·昭公六年》记载，公元前536年，子产“铸刑鼎”，将法律条文铸在鼎上，公布于众，史称“铸刑鼎”事件。这是中国古代第一次公布法律，此举遭到晋国大夫叔向的抨击。

“铸刑鼎”之所以引起争论，是因为在春秋末期以前，虽然有成文的法律，但却是秘密的，并未公之于众。“铸刑鼎”公布法律，从形式上看，与先王“不为刑辟”的传统不符:从内容上看，与西周以来的“礼”相违背。

6． 《训政纲领》

【答案】《训政纲领》于1928年出台，是南京国民政府颁布的第一部正式的宪法性文件。该纲领全文共六条，要点有三:①关于“政权”的行使，规定在训政时期不成立全国国民大会，全国国民大会的职权由国民党全国代表大会代行。②关于“治权”，规定在训政时期由国民政府“总揽而执行之”。③关于“政权”与“治权”的关系，规定“指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之”。

7． 《资政新篇》

【答案】《资政新篇》为太平天国革命后期重要领导人洪仁歼所著。其核心思想是健全太平天国的政权体制，加强国家与社会的法制化程度，并通过法律手段，推行具有资本主义性质的商业、贸易和生产。洪仁环认为，国家的强盛与衰弱和法律制度是否健全密切相关。他主张仿效英美的法律体系，使整个社会规范化、有序化。在此体系下，国家应建立正常的官民沟通机制，确立新闻官、确立官员民选制度。在经济上，洪仁歼主张学习西方，兴办实业，要发展铁路、公路、轮船，开办银行、矿业、实施专利制度、保险制度。虽然对太平天国来说，《资政新篇》提出的法治方针与经济政策是空想，但其在促进中国社会近代化方面具有重要意义。

8． 谋大逆

【答案】“谋大逆”，唐律“十恶”之一，唐律“十恶”是危及封建皇权和封建国家的十种重罪的总称。“谋大逆”是“谋毁宗庙、山陵及宫阔”，即图谋毁坏皇帝祖庙、皇陵和宫殿。《唐律疏议·贼盗律》规定，谋反及谋大逆者，不分首从皆斩，其父子年十六以上一律处绞，十五以下及母、女、妻、妾、祖、孙、兄、弟、姊、妹，以及部曲、家仆、资财、田宅，一律没官，伯叔父及兄弟之子，也流三千里，不限户籍之异同。这些充分反映了唐律维护封建君主专制主义的本质与特征。

二、简答题

9． 简述秦代的公室告与非公室告及划分标准与实质。

【答案】秦律一方面运用奖惩手段利诱和强迫人们“告奸”，另一方面又对告诉设定了种种限制。秦律首先是限制子告父母以及奴隶告主人。

（1）秦代将自诉案件分为“公室告”与“非公室告”两种。

①秦简《法律答问》对何为“公室告”、何为“非公室告”作了解释:“贼杀伤、盗它人为‘公室告’; 子盗父母，父母擅杀、刑、晃子及奴妾，不为‘公室告’。”“‘子告父母，臣妾告主，非公室告，勿听。’何谓‘非公室告’? 主擅杀、刑、晃其子、臣妾，是谓‘非公室告’，勿听。而行告，

告者罪。告者罪己行，它人又袭其告之，亦不当听。”

②从这两条解释来看，“公室告”，是指控告他人的杀伤和盗窃行为; “非公室告”，是指父母控告子女盗窃自己的财产，以及子女控告父母、奴妾控告主人肆意加诸自己各种刑罚。

（2）对于这两类告诉，只有“公室告”才予受理; 凡属“非公室告”，官府不予受理. 若当事人坚持告发，则告者有罪; 若是他人接替告发，也不能受理。

10．请简要陈述宋朝官员的考课制度。

【答案】宋朝主要由审官院和考课院负责官员的考课，其制度主要有以下内容:

（1）考课标准是“四善三最”。“四善”的内容是:品德符合儒家“义”的标志，为人清廉、谨慎，公正处事并且明察事理，勤奋履行职务，从不懈怠; “三最”的内容则是从社会治安、司法狱讼和农桑生产等事务的处理来评价的。对地方官的评价，根据《宋史一职官志》记载，细化为七方面的具体考察标准，包括荐举贤才、农桑生产、户籍人口管理、刑狱司法、地方治安等方面。

（2）考课的执行，每年都要进行。被考察三年涉及一任官员的留任或迁调。

（3）考课和年资制度并行，即“磨勘制”。原则上要经过一定年资的“磨勘”才能够实际地适用绩效考课结论实现官职的升迁。

除了专门的官员考课，实际上地方官员具体职责的履行还根据事务性质类型由路一级的四司分别负责审核; 同时御史台还负责职官日常行为的监察管理，这也实际上影响着官员的绩效评价和官职任用。

11．简述1935年《中华民国刑法》的主要内容。

【答案】（1）背景

1935年1月1日，国民党政府公布修正后的《中华民国刑法》，人们通常称这部刑法为“新刑法”。此法分两编，总则编分12章，99条，分则编分35章，258条，共计357条。从具体内容来看，它与1928年《刑法》基本上是一脉相承的。

（2）主要内容包括:①维护南京国民政府的稳定，并对“首谋者”从重打击。新刑法分则第一章首先规定“内乱罪”。“意图破坏国体、窃据国土或以非法之方法变更国宪、颠覆政府，而着手实行者，处七年以上有期徒刑，首谋者，处死刑或无期徒刑。”这就是说，一切反对国民党统治的政治集团，尤其是工农群众的革命行为都要被判刑坐牢直至杀头。

②关于维护“国交”方面的条款

“妨害国交罪”规定:“私与外国战斗者，处三年以上十年以下有期徒刑”; “对于友邦元首犯故意杀人罪者，处死刑，本条之未遂罪罚之。”新《刑法》的这些规定主要指的是对外国元首的“故意伤害”以及“伤害”等罪，但由于国民党政府的对外妥协，所以，即使是反帝爱国的思想，也成了新刑法所禁止的“犯罪行为”。

③关于保护私有财产权和统治秩序的条款

保护私有财产权和整个统治秩序，是这部刑法典的重要任务之一。新刑法分则对危害私人财产权的有关经济犯罪的规定就有12章，占分则全部35章的三分之一以上，它涉及社会经济秩序