● 摘要
阳光带有两个含义:一是指美国本土北纬37度以南的地区,这里以气候温和、光照充足而闻名;二是指在二战结束后,这些地区进入了一 个蓬勃发展的时期,引起美国学术界乃至社会各界的普遍关注,阳关带一词遂约定俗成,成为新兴地区的同义语。100多年前,美国最发达的地 区是东北部的五大湖区,阳光带则是落后的区域。到本世纪90年代,美国四大地带经济差距已经大为缩小。阳关带经济崛起的原因是什么?这 是 本文要探讨的问题。同时,阳关带作为在经济上落后赶超发达的典范,它的成功经验对于我国落后地区的经济发展也有借鉴意义。 大致来说,促使阳光带经济崛起的因素有四个:一是第三次科技革命及其所引发的产业革命。第三次科技革命始于二战后期,它的成果被广泛 应用,不仅促进了生产力的发展,更重要的是它促进了革命的发生。后起的阳光带的工业部门,传统束缚少,易于采用新兴的技术,再加上阳 光带具有发展新型产业的优越自然条件,这一切使高技术产业得到迅速发展,形成阳光带工业经济的突出特点。随着高科技产业越来越在产业 结构中占主导地位,阳光带经济的崛起自是水到渠成;二是联邦政府的太平洋战略和大量军事投资。二战后,随着亚太地区经济和战略地位的 日益提高,美国政府逐渐将其注意力转向了西部。同时阳光带还有进行军工生产的优越条件,因而吸引了大量的军火合同和军事投资,这使得 阳光带以军工生产为主的制造业的到长足发展,成为整个经济部门中的主导力量,产业结构发生了根本性的转变,为整个经济注入活力;三是 州政府自身的努力。新的科技革命和产业革命发生后,包括劳动者、资金和技术的再生性要素在地区经济发展中作用越来越重要。由于是再生 性要素,各地区的经济发展战略和产业政策,达到促进各地经济发展的目的。所以各州政府的政策对于本地区经济发展的影响日重,一项正确 的决策会使本地的经济面貌大为改观。通过加州和北卡州政府的例子很鲜明地证明了这一点。 阳光带经济崛起地原因一直是学术界争论的热点问题。一种观点认为阳关带经济崛起的原因是经济发展的自身规律,第三次科技革命后, 阳关道的诸多优势得以开发,因而迅速发展起来。另一种观点则认为是联邦政府的倾斜政策促使了阳光带的经济崛起,没有联邦政府的干预, 阳光带是不会发展起来的。 针对上述观点,本文认为经济是一个复杂的问题,阳光带经济崛起的原因绝不是单一因素,而是新产业革命、政府军事开支和州政府自身 的努力三个因素的综合,这三个因素互相影响、互相作用,形成一个促进经济发展的综合体。在这个综合体中,上述三因素协调发展,缺一不 可。 研究历史是为了借鉴经验。通过对阳光带经济崛起的研究,值得我国西部地区借鉴的经验有两个:一是要重视教育。特别是第三次科技革 命后的今天,科技的作用越来越突出,它不仅可以带来直接的财富,而且要想在经济上取得进一步的发展,更离不开科技。要提高科研水平, 就要在教育上下工夫。二是要调整好产业结构。一项适宜本地区发展的产业对一地经济的发展是至关重要的,落后地区应该制定出适合本地区 的产业政策,扬其长,避其短,而不是竭力“补“其短。
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