● 摘要
海湾战争结束七年以来，在美、伊对抗持续不止的同时，有关海湾战争的研究也逐步走向深入。国外关于美国海湾战争政策的评价往往在 反对侵略与谋求霸权两者之间各执一端。国内有关美国政策，特别是美国决策变化过程的研究还相对薄弱。因此本文试图从美国的决策变化入 手，对美国海湾战争政策进行考察，希望在综合分析的基础上做出客观、全面的评价，并为考察冷战后世界大国在地区冲突中的行为提供一定 的借鉴。 海湾危机发生在冷战走向结束、世界格局处于转型阶段的特殊时期，是由伊拉克对科威特的侵略直接引发的。伊拉克的侵略行径不仅严重 破坏了海湾地区的和平而且对美国和西方在整个中东的战略利益也构成了严重的威胁。于是摧毁伊拉克的战争能力并推翻萨达姆政权便成为美 国的重要目标，获得联合国的授权以后，以美国为主导的多国部队遂对伊拉克发动了大规模的战争，科威特获得了解放，伊拉克的军事实力遭 到了沉重打击。 本文针对美国从危机之初到战争结束四合阶段的政策进行系统深入的研究，着重探讨了美国决策变化的外在原因和内在根据，得出了自己 的结论：伊拉克的侵略行为及其顽固不化的立场是美国发动海湾战争的外在原因，其内在根据则是美国自身所要实现的政治、军事目标，因此 美国的政策具有发侵和谋求霸权利益的双重性，但维护和增进自身的利益才是美国战争决策的根本依据和最终目的。 全文共分四个部分。 第一部分，美国中东政策回顾。 二战结束后，由于冷战的缘故，从杜鲁门政府直到八十年代的里根政府，美国的中东政策始终把防止苏联势力的扩张和渗透作为一项重要 任务。但到八十年代后期，由于苏联在战略上全面收缩，冷战开始走向结束，美国的战略重点开始由苏联转向可能危及美国利益的其他地区大 国。与此同时，伊拉克在海湾地区谋求霸权的步伐迅速加快，对美国的海湾利益及其在整个中东的地位均构成了潜在的威胁，于是美伊矛盾迅 速发展，双方很快走向对抗。 第二部分，海湾危机中的美国政策 为了迈出实现海湾霸权的关键一步，萨达姆利用伊科固有的矛盾，蓄意恶化两国关系，最终以科威特对伊拉克发动“经济战争”为由对科威特 公然发动侵略，从而引发了海湾危机。 海湾危机爆发以后，美国做出了强烈反应，并展开了积极的外交，很快便实现了对伊拉克的政治孤立、经济封锁和以“沙漠盾牌”行动为核心 的军事威慑政策。 由于反伊联盟分歧的加剧以及现实形势的逼迫，在完成对伊拉克的孤立之后不久，布什便加快了走向战争的步伐。布什决定增兵以及改变 驻军防御性使命的决定意味着美国的政策开始向以战争威胁为核心的边缘政策转变。联合国授权动武的决议通过之后，美国国会又授予布什总 统发动战争的权利，使得美伊双方最终站在了战争的边缘。 第三部分，战时政策 联合国规定的期限已过，美国立即做出了战争的抉择。从表面看，美国选择战争完全是由于伊拉克的顽固立场造成的，但实质上美国做出 战争决策有其深层的考虑和复杂的意图。首先它需要用战争的手段来摧毁伊拉克的战争能力，另外他还希望通过海湾战争维护并增进美国在中 东的传统利益并在国内政治方面捞取好处。 第四部分，提货及战后安排。 由于伊拉克已被赶出了科威特、伊拉克的军事力量也遭到了决定性的打击，除了萨达姆没有被赶下台外，美国的目标已基本实现，于是不 是做出了停火的决定。宣布停火以后，布什政府很快确定了战后长期维持对伊制裁的政策，以期实现战争未能充分完成的使命。 在遏制伊拉克的同时，美国还对中东的安全秩序做出了安排，力图通过双边和各边合作的方式，构筑一个多极安全保障体系，确立以美国为主 导的中东新秩序，维护美国在中东的霸主地位。 总之，美国的政策充分表明，它在反对侵略的行动中，力图最大限度的为自身的霸权谋取利益，因此美国政策的双重性质昭然若揭。