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一、简答题

1． 人民币发行管理的主要内容是什么?

【答案】《中国人民银行法》第三章对人民币的发行和管理作了规定。

（1）发行的主要内容

①人民币是中华人民共和国的法定货币，由中国人民银行统一印制、发行;

②以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。 ③中国人民银行设立人民币发行库，在其分支机构设立分支库。分支库按照上级库的命令调拨人民币发行基金，任何单位和个人不得违反规定动用发行基金。

（2）管理的主要内容

①禁止故意毁损人民币。任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通，中国人民银行应当责令停止该违法行为，并处20万元以下罚款。

②对伪造、变造人民币，出售伪造、变造的人民币，或者明知是伪造、变造的人民币而运输，购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任; 尚不构成犯罪的，由公安机关处15日以下拘留、1万元以下罚款。

③在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的，中国人民银行应当责令改正，并销毁非法使用的人民币图样，没收违法所得，并处5万元以下罚款。

2． 证券违法行为包括那些种类? 法律针对这一行为所规定的处罚措施有哪些?

【答案】（1）证券违法行为的种类

①违反信息公开文件真实保证义务

在证券发行、上市、交易以及相关活动中，证券发行人未按规定披露信息，或者证券发行人以及为证券的发行、上市、交易活动出具审计报告、资产评估报告、法律意见书等文件的专业机构对所披露的信息或者所出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏的行为。

②内幕交易，指知悉证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人违反法律规定，泄漏内幕信息、根据内幕信息买卖证券或者建议他人买卖该证券的行为。

③操纵市场，指任何单位和个人利用所掌握的资金、信息等优势或者滥用职权影响证券交易价格或证券交易量的行为。

④欺诈客户，指证券公司及其从业人员在证券交易中违背客户真实意思表示，损害客户利益的各种欺诈行为。

⑤信息误导，指国家工作人员、新闻媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证

券市场的行为以及证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构及其从业人员、证券业协会、证券监督管理机构及其工作人员，在证券交易活动中作出虚假陈述或者信息误导的行为。

⑥违反对证券发行的审核

a. 非法公开发行，即未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券的行为;

b. 虚假发行，即发行人不符合发行条件，以欺骗手段骗取发行核准的行为;

c. 证券公司承销或者代理买卖未经核准擅自公开发行的证券的行为。

⑦违反对证券交易场所和证券经营机构的监管

⑧违反对证券交易限制的规定

违反法律规定，在限制转让期限内买卖证券; 上市公司的董事、高级管理人员、持有上市公司5%以上股份的股东，违反有关短线交易的规定买卖本公司股票; 法律、行政法规规定禁止参与股票交易的人员，直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票; 为股票的发行、上市、交易出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，违反法律规定买卖股票。

⑨国务院授权部门、证券监督管理机构及其工作人员违反法定职责

a. 证券监督管理机构或者国务院授权部门对不符合法律规定的证券发行设立证券公司等申请予以核准或批准;

b. 证券监督管理机构或者国务院授权部门违反规定采取现场检查、调查取证、查询、冻结或者查封等措施;

c. 证券监督管理机构或者国务院授权部门违反规定对有关机构和人员实施行政处罚;

d. 证券监督管理机构的工作人员和发行审核委员会的组成人员，不履行法定职责，滥用职权、玩忽职守，利用职务便利牟取不正当利益，或者泄露所知悉的有关单位和个人的商业秘密。

⑩其他证券违法行为

（2）证券违法行为的处罚措施

①民事责任

证券违法行为给他人造成侵害和损失时，违法行为人应当承担的民事赔偿和其他民事责任，包括停止侵害、返还财产、赔偿损失、支付违约金等。

②行政责任

证券监督管理机构及其他有关主管机构对证券违法行为人所采取的行政处罚措施，包括警告、罚款、责令退还非法所筹股款或债款、没收非法所得、暂停或取消证券发行资格、暂停或取消其上市资格、暂停或撤销证券业务经营资格或从业资格、实施证券市场禁入等。

③刑事责任

国家审判机关对犯有严重的证券违法行为并且触犯刑律、构成犯罪者所采取的刑事处罚措施，包括管制、拘役、徒刑、死刑、罚金、没收财产等。

3． 简述公司章程的作用及其效力。

【答案】（1）公司章程的作用

①公司章程是公司的根本准则，是公司最基本的规范性文件，规定了公司组织与经营的最根本的事项，如经营范围、注册资本、组织机构、股东权利义务等;

②公司章程是公司的自治规范，公司章程作为公司的内部规章，由公司自行制定，由公司自己执行，为本公司提供了行为规范。

（2）公司章程的效力

①公司章程的时间效力。公司章程是随着公司的成立而发生效力，是在公司进行设立登记取得营业执照，即公司成立之日起生效。当公司进行注销登记，被登记机关核准时，公司章程效力终止。

②公司章程对公司的效力，公司的组织机构包括权力机关、业务执行和经营意思决定机关、监督机关都要按照公司章程规定的办法产生，在其规定的权限范围内行使职权，其次，公司应当使用公司章程上规定的名称，在章程确定的范围内从事经营活动。

③公司章程对人的效力，股东要按照公司章程的规定享有股东的权利和负担章程规定的义务，公司的董事、监事和经理也应当遵守公司章程，依照公司章程的规定行使职权。

4． 简述消费者的安全保障权。

【答案】（1）消费者的权利，是指消费者在消费领域中所具有的权能，它是消费者利益在法律上的体现，即在法律保障下，消费者作出一定的行为或者要求他人做出一定的行为。

《消费者权益保护法》列举了消费者九大基本权利，如安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿获赔权、受尊重权、监督权、结社权等。《消费者权益保护法》第7条规定:“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”、“消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身，财产安全的要求”，据此，消费者不但有权要求经营者提供的商品和服务本身是符合人身、财产安全要求的，而且有权要求经营者在其购买商品、接受服务时保障其人身、财产的安全。

（2）安全保障权是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有人身、财产安全不受侵犯的权益。保障安全权是消费者最基本的权利，它是消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。由于消费者取得商品和服务是用于生活消费，因此，商品和服务必须安全可靠，必须保证商品和服务的质量不会损害消费者的生命与健康。为保障消费者安全保障权的实现，消费者有权要求经营者提供的商品或者服务，符合保障人身、财产安全的要求。

安全保障权包括两个方面的内容:一是人身安全权，人身权是我国宪法、民法等法律赋予公民最基本的生命安全权和消费者的健康安全权; 二是财产安全权，消费者的财产不受损失的权利。

（3）为保障消费者安全权的实现，经营者应当注意:

①提供的商品或者服务应当符合人体健康和人身安全的国家标准或者行业标准;