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题目:我国硕士研究生教育收费的理据和政策研究

关键词:硕士研究生 教育成本 教育收费 资助政策

  摘要

随着我国本科教育收费改革的成功实践,研究生教育收费改革也即将进入实质性探讨与试点阶段。研究生教育实行全面收费制度,是深化高等教育改革的必然产物。要使研究生教育收费改革顺利实施,那就必须解决好几个关键性问题:一是研究生教育成本如何核算才能够更加准确地反映出研究生教育的特点,从而为收费政策的制定提供重要依据;二是收费政策如何制定才能既有效地补偿研究生教育成本又不会逾越入学者的经济与心理承受能力,从而更加公平、合理;三是无论是否收费,贫困学生总是存在的,实施收费政策必然要求政府和高校等有关方面提供资助,那么,资助方式有哪些。如果这几个问题得不到妥善、合理解决,收费政策在实施过程中必然会出现偏差而遭受阻力,文章分五个部分来论述相关问题。
第一部分简单回顾了国内外研究生教育收费的历史发展,说明了在不同的历史时期不同的教育发展背景下研究生教育采取的收费政策也是不同的,进一步证明了目前实行研究生教育全面收费改革是新形势下研究生教育发展的必然要求,引出了本文所研究的问题,这是文章的前提部分。
从研究生教育收费的历史沿革中就可以看出,任何国家任一时期的收费政策都是有一定的理论基础和现实依据的。当前的研究生收费改革也不例外,也是建立在一定的理据基础上的,其理论基础包括准公共产品理论、人力资本理论和教育成本分担理论;现实依据包括教育经费投入状况、研究生扩招及教育供求关系,这构成了文章的第二部分,即:从理论和现实两个层面多个角度对研究生收费改革理据作了全面、深入、细致的分析,此部分是文章的基础。
通过对理据的分析我们可以看出研究生收费改革是势在必行的。要进行收费改革就必须明确教育成本,文章第三部分在对现有高等教育成本核算方法评述的基础上,本着为收费政策的实施提供依据的原则,结合研究生教育的特点,试探性地提出了研究生教育成本核算方法及其公式模型,这是文章的关键部分。
研究生教育成本的准确核算为收费政策的制定奠定了坚实的基础,本文首先对研究生双轨制收费政策进行了评述,指出其缺陷所在,然后在确定收费标准的基础上,就研究生教育收费的相关问题进行了探讨,并尝试提出了不同地区、不同专业收费标准制定的公式模型,所以第四部分是文章的核心。
最后,为了收费改革的顺利实施,建立健全完善的研究生资助政策是非常必要的,除了奖学金、勤工俭学之外,助学贷款是最为有效的资助方式之一。鉴于目前贷款偿还机制“一高一低”的现象,本文试图另辟蹊径,寻求新的解决方式,即:由社保基金提供贷款,这构成了对整个文章的补充部分。
纵观全文,本文所做的主要工作有:
1.全面且深入地分析了研究生教育收费改革的理论基础和现实依据。
2.教育成本是收费标准制定的重要依据,在对现有高等教育成本核算方法进行评述的基础上,试探性地提出了硕士研究生教育成本核算方法。
3.结合教育财政转移支付制度提出不同地区研究生教育收费标准,并根据不同专业所修学分不同和所占科研资源不同,尝试性地提出了不同专业研究生收费标准公式模型。
4.较全面地阐述了我国助学贷款政策现状,分析了其运行不善的原因,并系统论证了解决助学贷款新的途径:由社保基金提供助学贷款。