题目：我国公共工程招标风险研究

招标是市场经济体制中的一种商业性竞争行为。招投标制的优点显而易见，有利于节约资金，鼓励公平竞争，因而在国际工程、货物、服务采购等方面广泛应用。我国于80年代开始在公共工程建设中引入招标方式，目前已成为我国公共工程领域的主要采购方式。 实施工程招标制以来，我国工程建设取得显著成就，如投资大幅度降低，工程质量普遍得到提高。但是，在公共工程的建设实践中，还存在许多问题和困难，主要表现在虚假招标、权钱交易、“豆腐渣”工程和不正当竞争等方面。追本溯源，这些都是由于招标制度本身以及在招标操作过程中存在潜在的风险因素导致的。 工程建设的招标阶段是选择承包商的阶段，也是工程建设的源头。选择具备相应资质的建设公司和适当的设备材料供应商承担公共工程的建设，是保障公共工程实现公共利益的基础，对建设符合质量要求、保证资金节约、保障公平都具有关键作用。 本文从招标人的角度出发，重点研究和考察公共工程招标中存在的风险。分别从两个角度进行研究，一是人为风险，包括招标人行为风险、投标人行为风险和招标代理机构行为风险；二是招标中存在的非人为因素的系统风险，包括政治风险、经济风险、技术风险、法律风险，对存在的风险因素进行理论和实践的分析，再在分析的基础上提出具体的风险防范对策与措施。