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一、概念题

1． 平等权

【答案】平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。在现代宪政国家中，平等权首先表现为法律面前人人平等原则。具体含义有:①公民一律平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务。②任何人的合法权益一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究。③在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。

2． 宪法修正案

【答案】宪法修正案是指以修改宪法年代的先后重新设立条文，附于宪法典之后，按照“新法优于旧法”或“后法优于前法”的原则，凡与新条文相抵触的旧条文一律无效。宪法修正案是宪法的组成部分之一。宪法修正案主要有以下三种功能:①废除宪法原来的条款或者内容:②变动宪法中的规定:③增补宪法的条款或者内容。

3． 宪法文化

【答案】宪法文化是指基于商品经济、民主政治、理性文化的综合作用而产生的关于宪法、宪政制度和宪法结构等的认识总和。它具有以下基本特征:

①宪法文化体现以权利一权力结构为基础的精神，权利是其出发点。

②宪法文化以宪政为核心内容。

③宪法文化既具民族性又具普遍性。

4． 议会君主制和议会共和制

【答案】（1）议会君主制是指以世袭的君主为国家元首，但其权力山宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。议会君主立宪制的主要特征在于，君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者礼仪性的职权，君主对议会、内阁、法院都没有实际控制能力。

（2）议会共和制是指以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会共和制的主要特征在于:议员由选民选举产生，政府由获得议会下院多数席位的政党或构成多数席位的几个政党联合组成; 议会与政府相互渗透，政府成员一般由议员兼任，议会可通过不信任案迫使政府辞职，政府也可以解散议会。

（3）二者都是资本主义国家的政权组织形式，一般都实行三权分立制度，即立法权、行政权、司法权分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使，都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。但是二者也有不同的特点，主要体现为以下几个方面:①国

家元首的产生不同。②产生的背景不同。③议会与政府的关系不同。

5． 法治原则

【答案】法治又称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。法治作为治国的理论、原则和方法，必然应该被作为国家根本法的宪法确认为基本原则，并在宪法的具体内容中予以充分体现。

6． 违宪行为

【答案】违宪行为是指以公民等的权利行为或国家的权力行为形式表现出来的、违反宪法的作为或不作为。从性质上来说，违宪行为不是权利行为或权力行为，也不能成为宪法关系的客体，而是宪法关系的标的，或称之为宪法行为的标的。违宪行为的形式包括:（1）公民的违宪行为。公民违宪行使权利是个别化行为，对国家宪政体制的冲击力相对较小，在多数情况下，公民违宪行为同时也是违法行为，因而可以由各个部门法予以纠正和制裁。（2）国家违宪行为。必须将其纳入宪法关系的规范范围，即针对特定的违宪行为，建立起宪法监督或宪法诉讼法律关系，通过宪法手段对这种行为进行纠正、制裁和预防。

二、简答题

7． 简述违宪审查的主要模式及其特征。

【答案】（1）违宪审查的概念和特征

①违宪审查是指享有违宪审查权的国家机关通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。

②违宪审查制度的特征:

a. 违宪审查主体是享有违宪审查权的国家机关。

b. 违宪审查有特定的审查范围。

c. 违宪审查程序多样化。d. 违宪审查方式有别于一般司法案件的审判。

（2）违宪审查模式违宪审查模式是指在宪法实施监督理论指导下，山违宪审查主体、对象、方式、方法、原则等构成的可供人们理解、把握和仿照的固定形式。违宪审查模式主要有:

①司法机关审查模式

a. 司法机关审查模式是指普通法院在审理具体案件的过程中，对该案件所适用的法律、法规以及法律性文件的合宪性进行审查、裁决的一种违宪审查模式。

b. 优点与不足:

第一，优点:能使一国的违宪审杳具有经常性、有效性和可操作性，从而有利于平衡国家权力、协调各种利益关系、稳定国家政权结构、维护宪法的最高权威和一国法制的统‘等。

第二，不足:司法审查主要是针对具体个案的审查，并且它不直接撤销违宪的法律及法律性文件。对于那些明显违宪的法律、法规，如果没有具体的诉案，法院便不能积极主动地去宣布某项法律、

法规违宪，这样就会导致违宪的法律、法规依然存在于法律体系之中。

c. 司法机关审查模式的类型

司法审查模式依据其违宪审查权的来源，可分为通过司法判决确定违宪审查权归属的美国模式和由宪法明确规定违宪审查权的日本模式。

②立法机关审查模式

a. 立法机关审查模式是宪法或宪法惯例所规定的立法机关负责审查、裁决违宪案件的一种违宪审查模式。

b. 优点与不足:

第一，优点:立法审查具有权威性和权力行使的统一性以及监督的直接性和快捷性。

第二，不足:该模式有实效性、经常性和公正性不够理想的缺陷。因为立法机关本身担负着沉重的立法任务，加上违宪审查的专业性强、工作量大，立法机关往往缺乏精力和时间对所有的法律、法规进行合宪性审查，更不可能受理具体的违宪诉讼。同时，立法机关对自己的立法审查是一种自我监督，很难保证审查的公正性。

③专门机关审查模式

专门机关审查模式是指由宪法所规定的专门机关对法律、法规以及法律性文件的合宪性进行审杳、裁决的一种违宪审查模式。

专门机关审查模式的类型:

a. 特设司法机关审查模式，指山根据宪法规定设立的专门行使违宪审查权的法院负责违宪审查的一种模式。这种模式在大多数国家被称为宪法法院审查模式。

第一，宪法法院的权限:有权审查当事人提起诉讼的有关法律是否合宪; 有权审查没有当事人提起诉讼的有关法律是否合宪。有的国家的宪法法院还有权审理对总统或联邦法官的弹勃案及政党违宪案等。

第二，优点:不仅具有地位超脱、权限广泛、程序灵活和审查方式多样的特点和优点，而且特设司法机关的审查具有终极性效力。

第三，缺点:案件堆积如山，精力和人手不够，难以应付。

b. 专门政治机关审查模式，其特点在于专门政治机关的职权主要是政治性职权。其审查范围不包括公民因国家机关的行为造成侵害公民基本权利的宪法诉讼案。

④复合审查模式

a. 复合审查模式是指一国的违宪审查权由两个或两个以上的国家机关共同行使，并根据法律规定或国家认可的权限、程序和方式对违宪案件进行合宪性审查和裁决的一种模式。

b. 典型的是由宪法委员会与行政法院并行审查的法国模式和议会与普通法院并行审查的英国模式。

c. 复合审查模式的特点在于，审查主体的双重性或多重性，且各审查主体相互分工，密切配合，使违宪案件得到有效审查。不过，该模式也有违宪审查权分散、不统一的缺陷。