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一、名词解释

1． 系统

【答案】系统（system ）是由相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物组成的具有整体功能和综合行为的有机整体。按不同的分类方式可分为:小系统、大系统、巨系统; 自然系统、人工系统; 物质系统、概念系统; 开放系统、封闭系统; 静态系统、动态系统; 等等。它可以是一个学生、一个班级、一个教研组、一个学校. 也可以是整个国民经济、整个社会、整个自然界、整个宇宙。为实现系统自身的稳定和功能，它需要以一定方式取得、使用、保持和传递能量、物质和信息; 也需要对其各个构成部分进行组织，使其内部组织协同有序。

2． 教育理论

【答案】教育理论是指对教育现象和教育规律理性认识的成果，教育科学知识的总和。它与“教育实践”相对，表现为以独特的范畴、术语、逻辑，描述教育事实或教育现象，揭示教育特征或教育规律，论述教育的价值取向或行为规范。教育理论有基本概念、基本原理、基本原则和各种基本操作程序、规则，以及各种教育流派等形态，有基础理论与应用理论之别。教育理论的特性主要有:①实践性。适应教育实践的需要，可从教育实践经验中抽象出来，又可指导、运用于教育实践，在新的教育实践中得到检验和发展。②历史性。不同历史时期教育理论的内容和结构不同。一定的教育理论是一定历史时期人们对教育实践具体能动的反映。③继承性。每个时代的教育理论都批判地吸收前人有价值的内容，是人类认识教育的共同结晶。

3． 知识经济

【答案】是指以知识为基础的经济，是指对知识和信息的生产、分配与使用，经济增长主要依靠知识的生产率，或者说人类正在步入一个人力资源的占有、配置、知识的生产、分配、使用（消费）为最重要特征的经济时代。知识经济的主要特征有:①科学技术研究开发日益成为知识经济的基础; ②信息和通信技术在知识经济发展过程中处于中心地位; ③服务业在知识经济中扮演主要角色; ④人力资本素质成为知识经济实现的先决条件。

二、简答题

4． 教育行政体制改革后，中央政府在权力下放的环境中应当采取什么途径和方法实施宏观调控?

【答案】教育行政体制改革后，加强中央对教育系统的宏观调控就是要处理好教育管理集权与分权的关系。可采取以下途径加强宏观调控:

（1）解决对教育系统的管理，要加强统筹规划，确定各级各类教育发展的规模、速度、布局，抓好各种教育形式的协调，使教育事业从外部到内部都得到协调发展。

（2）要加强教育政策的弹性幅度和稳定性。我国现行的教育政策弹性小且不够稳定，使教育

系统的发展缺乏一个较大的回旋余地和相应的稳定，往往造成大起大落的发展变化。

（3）要加强教育法规建设。健全的教育法规是现代教育的标志，是对教育系统进行控制、约束的手段。应继续加强教育立法及教育法的实施工作，以保证教育系统的健康稳定发展。

（4）突出教育投资的方向性，使教育系统协调发展，使教育经费获得较好的效益。

（5）加强教育督导与评价。健全教育督导评价制度、进一步明确各级教育督导机构的职责范围、充分发挥职能等。

5． 什么是教育课程? 其构成内容有哪些?

【答案】教育课程一般是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进程的总和。简言之，教育课程的基本涵义是指学校的课业内容及其进程。教育课程是学校教育的核心内容，是教育行政关心和作用的重要领域。教育课程的构成内容包括:

（1）教学计划

①教学计划的涵义

教学计划是学校教育课程的总体规划。它不仅是课程的具体表现形式之一，而且是课程的重要内容。从教育行政上讲，教学计划形式上是国家的关于学校教育教学内容的指令性或指导性计划; 内容上是国家制定的学校教育教学标准，编制教学大纲和教科书的依据，督导和评估学校教学工作的依据; 性质上是教育行政法规性文件，对学校教育教学工作具有法律约束作用。

②教学计划的内容

教学计划作为学校教育课程的总体规划，其主要内容构成是:学校培养目标; 列出学校应设置的学科:各学科的教学时数和教学顺序; 各学年的教学时数及学期划分、假期时间; 学校的各种活动诸如生产劳动、体育活动、自学活动的安排。

通过包含以上内容的课程规划，不仅可以直接把学生和学校生活连接起来，而且间接地把学校与国家培养各种规格的人才、提高国民素质的教育意志，社会发展中的教育需求结合起来。

（2）教学大纲与教科书

教学大纲与教科书都是课程的具体表现形式，是对学校里所教学科内容的规定。

①教学大纲的内容:主要由说明和本文两部分构成。前者扼要说明本学科的教学日的、任务、指导思想及有关教法的原则性建议等。后者具体列出本学科教材的篇章、节目、内容要点、上课时数、作业的内容以及其他教学活动的时数等。此外有的教学大纲还列出教师参考用书、教学仪器、直观教具等。

②教科书的内容一般由目录、本文、习题、实验、图表、注释、附录等部分构成。本文是其主要部分，这部分内容通常分篇、章、节、目或者一课一课地编排，系统、简明、通俗地叙述教学大纲规定的学科内容即最基本的事实、概念、原理、公式等。

6． 概括论述教育规模经济形成所需要的条件。

【答案】教育规模经济的形成是在保证一定教育质量的前提下，使学校资源获得充分和适当的使用; 同时，规模经济的产生必须在规模扩大后不致衍生不经济缺陷的条件下才能成立。教育规

模经济的形成基于以下三个条件:

（1）资源利用的充分性

教育资源的充分利用应在不突破资源整体性和不可分性的限制下，使学校规模扩大; 在不影响教育功能的情况下，使教育资源获得百分之百的使用率。

（2）教育资源使用的适当性

教育资源使用的适当性是指把资源功能的特性用在相当的需求场所。专用建筑设备、教师专才专用及教育功能的多样性都是适当使用教育资源的结果。

（3）教育规模扩大的有限性

规模扩大是有限度的，如果规模扩大产生人际关系冷漠和行政僵化等各种不经济缺陷，必将损害教育功能，所以教育规模扩大应以不损害教育功能为限制。

7． 教育规划与教育计划的关系及异同是什么?

【答案】教育计划是指在国家教育方针政策的指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总和。

（1）教育规划与教育计划的关系

教育计划按照规模可以分为教育规划和教育计划。近年来，在国际上使用的教育计划，主要是指与各国社会和经济发展计划密切相连的较长期的、综合的教育计划。也就是通常所讲的教育事业的发展规划，简称教育规划。在教育行政上所讲的教育计划正是在这个意义上讲的，是相对于短期的实施计划而言的。

（2）教育规划与教育计划的异同

①不同点。教育规划与教育计划的区别在于，规划是对较大范围、较大规模及较长时间内教育发展总方向、大目标、主要实施步骤及重大措施的设想。这种设想的最大特点是粗略规定各有关发展指标，不具体确定有关的工作步骤和实施措施及具体上作时间表。因此也可以说规划不是严格完整意义上的计划。计划相对规划而言，是指在规划指导下，根据一定的政策、任务做出的较短时间的具体安排和落实措施，计划的发展指标、措施步骤、时间安排都比较详尽、具体。

②相同点。规划与计划在实际工作中往往是相互联系、互相包含的。因此人们并不把它们做严格的区分。我国制订的国民经济和社会发展计划、教育发展规划等，实际上都不是单纯的计划或规划，而是二者结合的产物。

8． 概要说明教育经济学的产生与发展的历史。

【答案】教育经济学产生和形成于西方社会，是现代经济和现代教育的产物。它的形成与发展经过了萌芽时期、初步形成时期和发展时期三个历史阶段。

（1）萌芽时期

教育具有经济意义的思想源远流长。但是教育经济学作为一门学科，萌芽于20世纪20年代初至50年代末。标志着现代教育经济学学科萌芽起点的研究，是苏联斯特鲁米林于1924年写的《国民教育的经济意义》学术论文。