2017年华中师范大学湖北经济与社会发展研究院342农业综合知识四考研导师圈点必考题汇编
● 摘要
一、简答题
1． 怎样认识新农村建设的意义及其目标与要求？
【答案】（1）新农村建设的意义
新农村建设是全面建设小康社会的应有之义。
（2）新农村建设的目标与要求
新农村建设的目标与要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
①“生产发展”是指新农村建设在产业发展上要有新突破。
②“生活宽裕”是指农民生活水平要有实质性提高。
③“乡风文明”是指乡村民俗要倡导新风尚》
④“村容整洁”是指乡村面貌要有新提高。
⑤“管理民主”是指乡村治理要健全新机制。
2． 我国农村扶贫有哪些实践经验？
【答案】改革开放以来，在政府对扶贫实践的积极推进下，中国历史上第一次基本解决了人民的温饱问题，取得了历史性成就。我国农村扶贫的实践经验主要有五个方面：
（1）积极推进开发型扶贫和文化型扶贫
我国政府高度关注农村贫困人口温饱问题，成立了专门职能机构，为扶贫工作制定和实施专门规划，并依靠政府力量，充分利用政府在民间的诚信形象，使扶贫规划得以贯彻。从20世纪80年代中期开始，我国大力推行开发型扶贫，并在部分地区开展文化型扶贫实验。其中，尤以文化型扶贫更为突出，这是我国扶贫事业中的新创造。
（2）以综合国力的增长为坚强依托
综合国力的增长，尤其是经济增长，是所有农村扶贫工作的出发点和最终目标。我国政府长期贯彻实施改革开放政策，大力推动国家综合国力的增长，进而使农村扶贫事业有了坚强的依托。我国扶贫实践表明，抛弃以阶级斗争为纲和强化政治意识形态的路线，确立实事求是原则和以经济建设为中心的方针，大胆实施市场取向的改革开放政策，带动了我国农村扶贫工作的顺利推进。
（3）突出科教扶贫的地位
要使贫困人口真正适应社会和经济协调发展，首要的一点就是提高他们的科学文化素养，因此，我国政府对农村的科教扶贫相当重视。
（4）因地制宜开拓扶贫新路
我国在总结计划经济时期和扶贫开发初期的盲目开发教训后，在20世纪90年代中期开始注意因地制宜制定农村开发扶贫策略。由于我国各地区自然资源、气候条件以及文化历史背景的差
异巨大，使同一个总体扶贫战略需要与这些因素结合考虑。
（5）扶贫到村、到户
20世纪90年代以来，根据贫困地区的实际情况，我国的农村扶贫开发开始强调扶贫到村、到户。并将使用了16年的“国定贫困县”改称为“国家扶贫开发工作重点县”，在扶贫观念上迈进了一步。
3． 你觉得应该如何解决农村流动人口或农民工的社会保障问题？
【答案】要想解决农村流动人口或农民工的社会保障问题，需要做到以下几点：
（1）农民工一定要增强法律观念，与用人单位签订《劳动合同》，这是获得社会保障的基础和关键。劳动合同是劳动者实现劳动权的保障，是农民工维护自身合法权益的有力武器。订立书面劳动合同也有利于维护用人单位的合法权益，可以减少或预防劳动争议的发生。
（2）劳动部门要通过执法检查，明确对事实劳动关系的认定，要求用人单位限期整改，补签合同。
（3）建立有效的农民工工资保障制度。这个就必须坚决按照《劳动法》的规定，对恶意拖欠农民工工资的单位和个人下大力气整治。
（4）制定和完善相关的法律法规。制定综合性的《社会保险法》或专门针对农民工的有关社会保障的法律法规，明确用人单位应为农民工缴纳的各种社会保险，包括工伤保险、养老保险、失业保险以及医疗保险等。
4． 什么是人地关系，它有哪些特征？
【答案】人地关系是指人口与土地的关系。但它绝不是简单的人口数量与土地面积的关系。其特征是：（1）在基本层次上，它是一般的人口与土地关系，是人口数量与土地面积的关系。
（2）在中间层次上，它是人力资源与土地资源的关系（人口与资源的关系），同时也是人口与食物供应的关系（人口与生产资料的关系）。
（3）在综合层次上，它是人口与经济发展的关系，还是人口、环境与可持续发展的关系。
5． 什么是农民负担？它包括哪些负担项目？
【答案】（1）农民负担的概念
农民负担是指农民以现金、实物、活劳动等形式向国家、集体和社会提供的一种无偿支出。农民负担是一定历史条件下一定分配关系的产物，它既是一个经济现象，也是一个社会现象。
（2）农民负担的项目
按照不同标准，农民负担可分为以下几类：
①显性负担和隐性负担
a. 显性负担是法定的负担项目，也是农民可以直接计算的负担；
b. 隐性负担则是那些隐性的、不直接的、不确定的负担项目。
②合理负担和不合理负担
a. 合理负担是指农民根据国家规定，应该承担的那部分负担项目；
b. 没有法律、法规、规章和政策的依据，巧立名目向农民收取的费用，则属于不合理负担。 ③合同内负担和合同外负担
a. 合同内负担是农民在法律、法规和政策允许范围内向国家和集体组织承担的负担项目。 b. 合同外负担就是地方政府机构以各种理由向农民征收的负担项目，主要包括涉及农民和集体经济组织的行政事业性收费、集资、罚款、基金，以及因政府职能部门发放证、牌、照，有关部门发行有价证券、报刊、书籍等项目而收取的款项。
6． 农村社会保障怎样分步走？
【答案】（1）农村社会保障的含义
农村社会保障主要是指以法律为依据，国家、社会群体、个人对暂时或永久丧失劳动能力以及因各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助的一种社会保障制度。其目的是改善和提高农民的物质文化生活质量，主要包括农村社会救助、农村社会保险、农村社会福利、农村优抚安置等项目。
（2）农村社会保障分步走的步骤
我国农村发展极不平衡，农村社会保障项目、范围和标准的制定必须要与各地区集体经济和农民个人的经济、心理承受能力以及社会保障需求相适应。因此农村社会保障制度的确立要因地制宜，循序渐进，分步实施，形成地区层次不同、标准有别的多层次社会保障制度。具体来说要分为以下几步走：
①建立和完善最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持最基本生活的贫困人口而建立的社会救济制度，它是建立健全农村社会保障制度的突破口。
②积极发展新型农村合作医疗制度，促进和创新农村社会养老保险，积极推进农民工和失地农民的社会保障制度建设。这样就可以进一步保障农民因病致贫、因病返贫问题，解决农村老年人口的养老问题，保障特殊人群如农民工、失地农民的利益，兼顾效率与公平原则，最大限度的保障农民的根本利益。
7． 怎样理解农业政策的重要性？
【答案】农业政策的重要性：
（1）农业政策是国家、政党为维护农民的权益，促进、保护和扶持农业生产、交换、流通和消费制定的行动准则。
（2）农业政策的不断建立、完善，是适应国际、国内实际的需要，也是促使农业可持续发展的需要。
8． 农民与农业工人、农村居民有什么区别？
【答案】（1）农民
农民是指以土地为生、直接从事农业生产的劳动者。它既是一个职业概念，又是一个阶级概