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一、简答题

1． 怎样认识农民、农业和农村是三位一体的整体？

【答案】（1）农民、农业和农村是一个整体，彼此相互依存、不可分割。农业是人类生存的保障和社会发展的基础。农民居住在农村，是农业生产的主体，是农村发展的主导力量。

（2）必须把“三农问题”提到战略地位高度来认识，认识到“三农问题”是社会主义现代化建设的根本问题。

①农业

人类为了满足生存和发展的物质生活需要，首先必须从事衣食方面的农业生产。因此农业在我国社会主义现代化建设中具有特殊的战略地位，并将有政策和科学来保证这一战略地位的实施。

②农民和农村

我国是发展中国家，工业化和城镇化的水平仍然很低，农民和农村在社会主义现代化建设中同样具有特殊的战略地位。

a. 我国农村地域广阔，农村人口比重大；

b. 国家政权的基础是工农联盟，现代化建设的目标是共同富裕。没有农民的富裕，就没有全国人民的富裕；

c. 中国在国际上的地位应对世界做出更大的贡献。

2． 农业补贴有什么意义？我国农业补贴有什么取向？

【答案】（1）农业补贴的意义

农业补贴是指政府通过财政手段向农产品的生产、流通、贸易活动或者向某些特定消费者提供的转移支付，是一种国民收入的再分配行为。

农业补贴是当今世界许多国家与地区，尤其是发达国家和地区普遍采用的一项重要宏观政策，能保护与促进本国农业发展，维护与保障本国粮食安全，维护农产品价格稳定和保障农民收入。

（2）我国农业补贴的取向

①建立具有长效机制的财政农业支持体系，支持提高农业综合生产能力和农业结构调整。 ②支持生态工程建设。

③支持贫困地区扶贫开发。

④增加农民收入。

⑤研究制定农民社会救助保障制度。

⑥支持农村社会事业发展。

3． 学习农村社会学有什么意义？

【答案】学习农村社会学的意义：

（1）冯和法的《农村社会学大纲》（1931）从四个方面论述了农村社会学研究在中国的意义： ①技业经济是中国国民经济的基础；

②农业生产是工业化的基础；

③中国的全人口以农村人口占主体的地位；

④农民问题是中国革命的关键。

（2）言心哲在《农村社会学概论》（1934）中开宗明义，从衣食、人口、经济、社会、政治、教育、历史、工业、都市等九个方面阐述了农村社会学在中国的意义。

（3）中国社会现代化的需要

农村社会学家李守经主编的《中国农村社会学》，是我国社会学恢复重建后的第一本农村社会学教材。从农村社会学研究的任务角度说明农村社会学研究的意义，认为农村社会学对建设现代化农村，制订农村经济、社会发展战略和方针政策，实现城乡协调和融合发展都十分必要。

4． 扶贫工作为什么要变输血型为造血型？

【答案】（1）输血型的扶贫工作主要是指救济型扶贫战略，它是一种运用补贴计划和社会安全保障体系，对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助的扶贫方式。

造血型的扶贫工作主要是指开发型扶贫战略，它是一种以鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨，帮助贫困者了解市场信息，学习科技技能，合理开发利用资源的扶贫方式。

（2）扶贫工作之所以要变输血型为造血型，主要是因为两个方面：一是救济型战略满足不了当时社会的发展；二是开发型扶贫战略具有明显的优势。具体来说：

①扶贫的本质是追求社会公平，而效率和公平的关系正是改革调整的关键。改革开放后，随着“让一部分人先富起来”号召的提出，发展效率取代社会公平成为社会生活中的首要考虑因素，而此时农村扶贫工作仍以救济型扶贫为主。在倡导效率的社会，不靠自身努力而仅靠救济很难从根本上解决农村的贫困问题，并且此时的救济形势已经由以单纯的无偿救济为主转向部分地实行有偿救济，随着我国政府首次明确提出扶贫的战略目标，开始在救济型扶贫以外寻求更主动的扶贫方式，救济型扶贫战略也就慢慢的退出了历史舞台。

②造血型的扶贫战略具有显著的优势，它主要针对的是具备劳动能力和劳动愿望，却由于各种客观条件无法脱贫的贫困者，中心就是帮助贫困人口形成自我发展的条件，并以此作为贫困人口脱贫致富的基础。它能够帮助贫困者获得摆脱贫困的能力和知识技能，更符合整个社会发展规律的要求。

5． 农村教育的地位和意义是什么？

【答案】（1）农村教育的地位

农村教育是旨在使农村人口获取知识与劳动技能、现代公民意识与创业能力的教育。农村对

于中国广大农村地区从农业文明向工业文明过渡，促进城乡一体化，推动农村的现代化建设具有重要的意义。

（2）农村教育的意义

①农村教育应立足于提高农村人口素质

农村人口素质低的一个重要原因就是农村教育发展落后。要使农村摆脱贫困，必须促使其经济形态发生转变，而实现其经济形态转变的唯一途径是提高农村人口素质，而提高农村素质的关键在于发展农村教育。总之，要通过农村教育促进农村人口素质的提高，进而推动农村教育及农村经济的发展。

②农村教育是实施“科教兴农”战略，促进农业发展的必由之路

农业的根本出路在科技和教育，发展农村教育事业是落实“科教兴农”战略的根本措施。大力发展农村教育，推动我国农业现代化建设，发展农业生产，繁荣农村经济，实现农业现代化，科技是关键，教育是根本，因此必须加强农村教育，这是一项带根本性的长期的战略任务。

③农村教育是促进农村工业化、城镇化和现代化的重要动力

农村工业化和城镇化建设，首先要解决农业劳动力的转移问题，要解决这一问题，离不开农民的转岗培训、职业教育和继续教育。农村教育的诸多内涵归结到农村人力资源开发，农村教育可以帮助提高农民的人口素质，改进教育观念，培养农民自身的技能，不断増强自身竞争力，更好的为农村工业化、城镇化和现代化作出贡献。

6． 结合实际，谈谈农民负担过重的原因。

【答案】随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的情况发生了根本性变化，农民负担己得到明显减轻。但当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题，农民负担仍然比较重，主要有以下四个原因：

（1）农民负担的内容已由“税”转化为乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。当前我国农民负担己不再是农业税、特产税、屠宰税、农业附加税等内容，而是乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。这些是涉及农村公共利益所需费用，但是也为乡村干部以新农村建设为名，以农村公共利益为名，加重农民负担找到了借口。

（2）农民负担的形式主要从“征收”转变为“一事一议”筹资筹劳。

当前农民负担的形式不再是征收的方式，而是采用“一事一议”的筹资筹劳力式。

（3）乡村债务负担严重，农民负担面临强大的反弹压力。

乡村负债严重，不仅旧债无力偿还，而且新债务还在不断地増加，这些不但攀升的乡村债务很容易转化为农民负担。

（4）“三乱”现象屡禁不止。

近年来，普遍存在着不经过审批手续而向农民强加费用的“三乱”现象（乱收费、乱集资、乱摊派），且屡禁不止，这些都是压在农民身上的大山。

总之，由于上述种种原因，现阶段农民负担面临的形势依然严峻，其表现包括：

①农民负担的增幅超过了农民纯收入的増幅，且居高不下。