● 摘要
改革开放以来，我国经济增长迅速，城乡居民收入不断提高，生活水平得到进一步改善。但是由于诸多因素的影响，广大农民难以普遍分享到经济增长成果——城乡居民收入差距不断扩大。近几年，城乡居民收入差距过分悬殊，我国已经成为世界上少数几个收入差距最大的国家之一。针对我国的实际情况，研究经济增长成果的城乡分享机制问题便日益凸显出来。
本文将完全市场作为制度条件，城乡公平教育作为技术条件，从这一研究视角出发探讨经济增长成果的城乡分享机制问题，以此完善政策制定的理论基础。
在二元经济中，非农部门的劳动力增长不是由人口增长决定的，劳动力由传统农业向现代非农产业的转移是经济发展的重要动因。对于成熟的市场经济国家来说，劳动力市场的分割与产品市场的特征有关，但在中国，劳动力市场分割产生于以户籍制度为典型代表的一系列制度安排，城乡劳动力市场存在分割。基于中国二元经济的现实，缩小城乡收入差距的一个有效的方法是破除制度障碍，让劳动力在城乡之间、地区之间享有充分流动的自由和同等的就业机会。
城乡人力资本的差异，标志着单位劳动在城乡部门并不具有相同的产出效率,也意味着增长动力在城乡之间的差异。人力资本的扩散性和累积性，使其成为城乡收入差距的关键因素。同时，在城乡居民人均人力资本水平趋同的条件下，农民非农转移的能力增强，流动速度加快，在一定程度上提升了农村劳动力的就业能力，使其获得了更多的就业机会，从而使城乡收入差距缩小。人力资本投资最主要的内容是教育投入，特别是以基础教育为主要内容的公共教育，是衡量教育资源分配是否公平的最终标准，也是影响城乡收入差距在长期持续起作用的变量。
为了证明上述的理论模型，笔者搜集了已有的关于劳动力流动与地区收入差距之间的研究成果，并在此基础上通过实证研究表明劳动力流动通过缩小城乡间劳动报酬的差距来缩小城乡间人均收入差距的作用比较明显。然后利用1999年—2004年城乡收入差距、城乡人力资本差距的数据做了回归分析，结果表明城乡人力资本差距扩大将引起收入差距的扩大。因此，要使城乡收入收敛，必须使农村劳动力，特别是农村劳动力自由流动，同时实现城乡公平教育。
农村劳动力流动受限制，城乡教育不公平，既是农村落后的表现，也是城乡居民不能分享经济增长成果的原因。针对我国国情，笔者提出相关政策建议如下：第一，调整户籍制度及相关配套改革措施；第二，加大政府对农村教育特别是基础教育的投入；第三，大力发展农村职业教育和成人教育；第四，加强进城农民工培训。