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一、名词解释

1． 管理审计

【答案】管理审计是对企业所有管理工作及其绩效进行全面系统地评价和鉴定的一种方法，它比内部审计和外部审计的范围还要广泛。管理审计虽然也可以组织内部的有关部门进行，但为了保证某些敏感领域得到客观的评价，企业通常聘请外部的专家来进行。管理审计利用公开记录的信息，从反映企业管理绩效及其影响因素的若干方面将企业与同行其他企业或其他行业的著名企业进行比较，以判断企业经营与管理的水平。

管理审计通过对整个组织的管理绩效进行评价，为指导企业在未来改进管理系统的结构、工作程序和结果提供了依据。但管理审计也存在不足，主要是过多地评价组织过去的努力和结果，而不注重预测和指导未来的工作，这一点需要在实际工作中不断地改进和完善。

2． 平衡积分卡

【答案】平衡积分卡是由美国哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰（RobertKaplan ）与美国复兴全球战略集团总裁戴维·诺顿（DavidNorton ）于1992年提出的一种绩效考核模型。它由四个方面的指标组合成一个结构化的指标体系，并且各个方面的指标之间有着相互驱动的因果关系，其相互驱动的效果又紧密结合并支持组织的战略。它对绩效的价值判断认为，好的绩效一定是整体性的，单方面做得好不能说明问题，四个方面要取得绩效效果的相互平衡，这也正是该工具命名的由来。其四个方面的指标设计分别针对着四个问题的回答:

①财务方面回答怎样满足股东的要求;

②内部经营方面回答组织必须在哪方面擅长或精专;

③学习与成长方面回答如何使能力得到持续的发展和提高;

④客户方面回答怎样满足客户的要求。

3． 领导者

【答案】领导者是指担负领导职责，负责实施领导过程的主管人员，他们担负着管理者和领导者双重角色。现代领导者在组织中担负起引导和服务两个方面的职责:①引导职责是指领导者有责任指导各项活动的开展和协调; ②服务职责是指领导者有责任为各项活动的开展提供条件和帮助。可见，引导职责和服务职责是相辅相成的，并且，服务职责发挥得越好，引导职责就越能有效地实现。对于作为组织主管人员的领导者来说，权力和权威是实施领导的有效工具，领导者需要用自己所拥有的权力和权威进行控制和指挥，发挥其在组织中的影响力。

4． 学习型组织

【答案】学习型组织是指具有持续学习、适应和改变的能力的组织。在一个学习型组织中，员工持续不断地获得和分享新知识，并把这些知识应用于工作或决策。学习型组织的五项修炼为:①自我超越;

②改善心智模式;

③建立共同愿景;

④团队学习;

⑤系统思考。

学习型组织的结构特征包括:

①整个组织内包括所有职能领域以及所有组织层级的员工都必须共享信息，井且在工作活动中进行协作。

②最低程度的结构障碍和物理障碍，从而使员工能够以最佳的方式共同完成组织的工作任务，并且在这个过程中相互学习。

③强调向工作团队充分授权，管理者充当的是协调者、支持者和倡导者。

二、分析题

5． 《非诚勿扰》成功的背后

《非诚勿扰》自2010年1月15日开播以来，凭借其社会服务性以及社会话题的争议性、趣味与娱乐性，一跃成为当下综艺节目的王牌，收视率一度高达4.90，占据收视率的头把交椅。《非诚勿扰》幕后制作单位一一江苏广电（集团）的全面成本核算模式为其成功提供了制度保障。

全面调动员工的积极性，适应广电行业产业化改革的要求，不断提高集团的市场竞争力，这就需要有一个良好的激励制度作为保障。然而，广电行业特殊的业务模式会为其实施有效的激励带来特殊的难点。

一方面，在贡献的识别上，由于“二次售卖”的存在，怎样将广告的收入与收视率有效挂钩，并进一步厘清各个部门、人员的贡献，存在1定的困难。

另一方面，在生产环节中，许多投入具有间接成本的属性。例如，就自制节目而言，节目制作所需用到的机器设备，并非某个节日“专有”，这就涉及相应设备的折旧如何分摊的问题; 电视台往往会拥有多个频道，一些节目并不是只播出一次，或只在一个频道播出，如果存在多轮播出的问题，就需要将节目的成本在各个频道、不同的播出轮次中进行分摊; 同样地，节目覆盖费用、传输费用、宣传推广费用，整个电台的后勤保障、部门管理费用等也需要在各个频道，甚至各个节目之间进行分摊，才能合理的计算各项耗费。

如何尽可能准确地核算成本并进行有效地激励以保证整个集团的创新动力? 在这一方面，江苏广电采用了“全成本核算”模式。

以江苏广电下属的某省级电视台（以下简称XX 电视台）为例，该电视台下设有14个电视频道，这些频道同时也是全成本核算的基本核算对象。不仅频道运营过程中产生的各项直接投入都

归集到了相应频道，其他各项对于频道而言无法直接归集的费用全部进行了分配，通过各种方式被分摊到了频道的层面。各频道使用电视台后勤服务产生的后勤服务费，按照后勤服务费用的特征进行了分配，其中可以分离的直接归集到某频道的服务按照收益对象直接归集成本，而难以分离的后勤服务费用则在各个频道之间分摊。对于各频道播出的新闻，山于在江苏广电的组织架构中新闻部门是单独设置的，新闻制作的成本在总台层面发生，再按照各个频道的播放情况将相关成本摊入每个频道的成本。电视台除了自制节目之外，还会外购节目，这些外购的节目，往往会由不同频道多次播出。XX 电视台采用了外购节目成本按照播出轮次分配购置成本的方法，将外购节目成本分摊给具体播出的频道，播出轮次越靠前，分摊的节目成本比例越高。电视节目的覆盖、传输由总台的技术部门提供，各频道则按照与覆盖中心、传输中心签订的合同承担相应的覆盖费用及传输费用。另外，在电视台层面还会发生各类管理费用，这一费用以各个频道的广告收入为依据，分摊给各个频道。

再以XX 电视台为例，频道是成本核算的基本对象，同时也是模拟的利润中心。频道的收入部分，通过对统一经营的广告业务收入的虚拟植入归入各频道的收入，而频道所需要承担成本通过全成本核算体系进行核算和分摊。XX 电视台的预算管理针对全成本核算中的各个成本项目按年度逐一编制，特别的，在预算编制过程中，考虑到广电行业“出售收视率”的业务特点，XX 电视台创造性地提出了“点成本核算”的概念。“点成本核算”的运用，将收视率与成本挂钩并作为考核依据，能够有效引导各个频道负责人创新栏目，吸引观众，打造具有市场影响力的节日。

全成本核算和预算管理将江苏广电原本缺少内部市场机制的广电传媒业的各项绩效指标最大程度地量化，通过将年度目标逐层分解、并确定目标责任人、签订目标责任书的方法，以收听收视作为整个集团目标考核体系中的核心指标，各个目标责任人的薪酬申包含绩效薪酬，与目标的完成情况相挂钩。这种落实到人的目标责任人制度，充分调动了责任人的积极性。江苏广电全成本核算的实施过程中得到了员工的积极配合与响应，日标责任人制度亦起到了很大的作用。

合理的制度设计若没有有效的执行依然不能充分发挥其优势。江苏广电全成本核算及相关的管控、激励措施的落实离不开战略引导、结构变革、人才配备、系统支持等多方面的保障。以“收视份额和广告创收”作为考核的根本指标，并辅以“全成本核算”，江苏广电做到了每月频道平均收视率一公布，各岗位人员就可以计算出自己可以获得的相应薪酬。在这样一套公开、透明且权威的激励考核制度之下，江苏广电集团内部产生了有效的竞争，给整个集团带来了活力。集团内许多岗位的负责人通过竞争产生，有冲劲的年轻人在这样的机制中得到了机会。员工在各自职位上“可上可下”，上岗是“先领指标后上岗”，无法完成指标任务则要“让贤”。鼓励竞争的激励机制给集团注入了活力，而全成本核算则保证了激励机制的基础一一考核指标的公平与公开。合理的制度设L}一与有效的制度执行两者相结合，共同形成了对江苏广电员工的有效激励。

思考题:

[1]请谈谈全成本核算如何在江苏省广电集团制度创新中发挥作用?

[2]什么是实现企业内部控制的关键?

【答案】[1]全成本核算在江苏省广电集团制度创新中发挥作用的内容包括: