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一、概念题

1． 条约的解释

【答案】条约的解释是指条约在制定和适用过程中，特别是因缔约国对约文理解不同而产生分歧时，需要按照一定的规则或方法，阐明有关条款最符合条约目的和当事方共同意图的真正含义所引起的问题。

条约是当事国缔结的，应由各当事国来解释，因为只有当事国最清楚缔约的意图及各项条款所包含的内容。缔约国的解释通常表现为双方协议的“解释性声明”或“解释性议定书或换文”，或在另一条约中载入“解释条款”等形式。对条约的解释，无论是国际法的理论或是实践，都没有提供一套完整的、精细的规则。《维也纳条约法公约》第31--33条规定体现了四个规则，即善意原则、整体原则、目的原则和通常意义原则。

2． IMF

【答案】IMF 即国际货币基金组织，是根据1944年7月在美国布雷顿森林会议签订的《国际货币基金组织协定》，于1945年12月27日成立的。其宗旨是，通过建立一个就国际货币问题进行磋商和合作的常设机构，促进国际货币合作; 促使国际贸易的扩一大与平衡发展，以促进和维持高水平的就业和实际收入，以及会员国生产资源的发展:促进汇价稳定，维持会员国间有秩序的汇率安排，避免竞争性的外汇贬值:协助建立成员国间经常性交易的多边支付制度，并消除妨碍世界贸易发展的外汇管制; 以及通过贷款调整成员国国际收支的暂时失衡等。

3． 一元论

【答案】一元论是关于国际法与国内法是否属于一个体系的学说之一，该学说认为国际法和国内法同属于一个体系，又分为国际法优先和国内法优先两大派。18, 19世纪有过国内法优先的一元论，其中比较极端的认为，国际法不过是国家的“对外公法”，这会导致国际法的否定，为多数国际法学者所不取。当前出现的一元论大都属于主张国际法优先一派，凯尔森的学说就是其中最突出的。

4． 造法性条约

【答案】条约的种类按照条约的法律性质分类，可分为造法性条约和契约性条约。造法性条约区别于契约性条约在某一具体事项上确定权利义务关系，是指创设新的国际法规则或者确认或改变现有一般国际法规则的条约，这类条约通常是多边性的、开放性的条约，如《维也纳条约法公约》、《联合国海洋法公约》。

5． 航空运营权利

【答案】国际航空运输是国家之间开展的一种特殊的商业活动。国家之间的旅客、货物和邮件业务被看成为一种国家资源，形成了“航空运营权”概念。这种航空运营权，应由有关国家通过协议交换，然后由该有关国家各自指定的航空公司施行。航空运营包括市场准入、运力权、定价权和商务权和辅助权利商务权。

6． 调停

【答案】调停是除谈判或协商以外最经常使用的和平解决国际争端的政治方法，指在争端当事国之间不能通过直接或协商解决争端时，第三国善意地主动进行或应争端当事国的邀请进行有助于促成争端当事国直接谈判、协助争端当事国解决争端的方法。其特点是:第三方以中间人的身份主动推进争端当事国采取和平的方法解决它们之间的争端，包括提出建议作为争端当事国进行谈判的基础，并直接参加争端当事国的谈判，以促使争端当事国达成妥协。

二、简答题

7． 试述国际法上的主权概念。

【答案】（1）主权的含义

国家主权是指国家固有的、独立自主地处理其对内、对外事务的最高权力。主权是国家的根本属性，也是国家区别于其他社会实体的主要标志。

（2）主权的内容

在国际法学中，对“主权”比较一致的看法是:主权是指对内的最高权力，对外独立自主的权力，是不受任何其他国家控制的。

①对内方面，对一切事物和人有最高权力，国家有权决定其政治、经济、社会和文化制度，也就是属地最高权和属人最高权。一国的内部主权使它得以对国家进行统治和管理，制定法律，组织武装部队等等，也使该国对该国领土范围内的个人（包括本国人和外国人，自然人和法人）享有最高控制和管辖权。

②对外方面，主权体现为小从属于其他权力，即独立权或对外主权。一国的对外主权的核心如前所述是独立权，即国家有权独立自主地处理其内部和外部事务，而不受任何国家和其他权力的任何形式的干涉。

（3）主权的意义

①主权是构成国际法上的国家应具备的四要素之一，也是最重要的要素。

②主权原则是国际法基本原则，是维护国家独立自主、免受外来侵略的法律依据，是国家进行自由合作和友好交往的法律基础，是保障国际和平与安全的法律武器。

（4）主权的限制

①国家是国际社会的成员，在要求别国尊重自己的主权的同时也有义务尊重别国的主权，即“互相尊重主权”。

②国家有义务履行根据国际法和所缔结的条约所承担的义务。

8． 何谓世界卫生组织? 它的现任总干事是何国人?

【答案】（1）世界卫生组织（World Health Organization一一WHO ）1946年6月至7月在纽约举行建立国际卫生组织的国际会议，通过了“世界卫生组织法”，该法1948年4月7日正式生效，世界卫生组织宣告成立。同年9月成为联合国专门机构。总部设在日内瓦。

世界卫生组织的宗旨是使全世界人民达到尽可能高的健康水平。世界卫生组织充当国际卫生工作的指导和协调机构; 协助各国政府加强卫生业务; 提供适当的技术援助和必要的救济，促进消灭流行病、地方病及其他疾病; 提议国际公约、协定和规章的签订; 提供卫生领域的情报、咨询和协助; 发展建立食品、药物等的国际标准。世界卫生组织有193个成员国，其主要机构是世界卫生大会、执行委员会和秘书处。

（2）世界卫生组织的现任总干事为香港人陈冯富珍。

9． 论条约相对效力原则。

【答案】从现代国际法来看，条约相对效力原则是一项普遍接受的国际法原则，是国家主权平等原则的引申和体现。这一原则是条约法在条约效力方面的重要原则，具有丰富的内容。

（1）条约相对效力原则的含义

条约相对效力原则是指条约一般仅对各当事国有拘束力，而对作为非缔约国的第三国不发生效力。它可追溯至罗马法中的“约定对第三国既无损亦无益”原则，后来在许多国家的民法或合同法中得到广泛采用，并成为国际法上一项公认的原则。《维也纳条约法公约》第34条确认了这一原则，“条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利”。

（2）条约相对效力原则的例外一一条约对第三方的效力

在特定条件下，同各国国内法一样，国际法允许某些条约为第三国创设义务或权利。

①条约为第三国创设义务

根据国家主权，条约当事国不能将条约义务加于第三国。但是，在严格的限制下，容许有例外。联合国为了维持国际和平与安全，并在此范围内，有必要保证作为第三国的非联合国会员国遵守《联合国宪章》第2条所规定的各项原则，包括以和平方法解决国际争端，在国际关系上不得使用威胁或武力。《联合国宪章》第2条第6款对此特别明文规定:联合国在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行这些原则。

《维也纳条约法公约》对为第三国创设义务规定了两个必备条件:

a. 当事国有此意思表示;

b. 第三国以书面形式明示接受。

②条约为第三国创设权利

在国际实践中，缔约国以条约为第三国规定权利，屡见不鲜。如第二次世界大战后的对意大利和约第31条确定了一些属于阿尔巴尼亚的权利; 又如《联合国宪章》第35条、第50条给予非会员国协商的权利; 等等。