2018年中南民族大学法学院612法学专业基础(法理学、宪法学)之宪法考研基础五套测试题
● 摘要
一、概念题
1． 法律认知
【答案】法律认知是人们对法律内容、形式、运行、法律性质、作用等法律现实，以及法与其他社会现象的区别和联系的感知和认识。
2． 宪法形式
【答案】宪法形式是指各种具有宪法效力的规范、惯例等宪法具体的外在表现形式。宪法的形式是宪法的外在表现，是宪法内容的载体，宪法的形式直接决定一国宪法的体系。宪法形式在各国的差异较大。当今世界主要有两种宪法模式:成文宪法和不成文宪法。成文宪法国家和不成文宪法国家在宪法形式方面差异很大，不成文宪法国家没有专门的宪法典。
3． 议会财政权
【答案】议会财政权是指议会享有对国家财政的决定权和对政府财政的监督权。财政决定权包括决定国家财政以及预算、税收、关税、借贷等的权力。财政监督权包括审查决算和公共资金审计。在此，最重要的是批准政府的财政预算案。有的国家甚至规定，预算案须由议会亲自编制。在实行责任内阁制的国家，如果议会拒绝通过财政预算案，就表明政府失去了议会的信任，可能导致内阁辞职。
4． 宪法适用
【答案】宪法适用是指一定国家机关对宪法实现所进行的有目的的干预。它包括两层含义:①指国家代议机关和国家行政机关对宪法实现的干预。实施宪法不仅要求这些机关依宪设立，严格依宪运作，更重要的是要求这些机关通过追究宪法责任等途径，确保宪法的禁止性规定和宪法设定的义务能够得到落实。②指国家司法机关在司法活动中对宪法实施的干预。虽然目前我国法院一般不直接引用宪法条文作为判决的依据，宪法也必然具有司法适用性。许多国家的宪政实践表明，宪法司法是现代宪政国家完整司法制度的重要组成部分; 宪法适用不仅是实施宪法的重要方面，而且是立宪国家加强宪政建设、树立宪法权威的重要内容。
5． 选民
【答案】指依照宪法和法律的规定，享有选举权，并经过选民登记，领取选民证的公民。选民成为选举权主体应具备下列要件:①实质要件。首先是年满18周岁的中国公民，这是积极要件; 其次是未被依法剥夺政治权利，这是消极要件。②形式要件。必须经过选民登记，这是国家依法对每
个选民行使选举权的一种法律上的确认。
6． 宪法侵害与宪法停止
【答案】宪法侵害是指明知违宪，但发布违背宪法的命令或采取违背宪法规范的措施，其本质上是一种违宪行为。宪法停止是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况，宪法停止分为合宪的宪法中止与违宪的宪法中止。
7． 比例代表制
【答案】比例代表制是指依一定的计票方法，使各政党依其所得票数，按比例选出代表的制度。比例代表制的选举结果能公平反映各政党的政治实力，使党员人数多的政党多出代表，人数少的政党也可依比例选出少数代表，并可将死票减少到最低限度。
8． 法治与宪政
【答案】（1）法治的内涵
①法治意味着严格依照法律治理国家的政治主张、制度体系和运行状态。它包含一个国家以宪法为基础的法律和法律制度由静态到动态的运行过程。
②法治在功能上表现为对专制权力的决然否定和对民主政治的完善和维护。
③法治在价值取向上意味着对正义的追求和对人人平等自由权利的保护。
④法治强调国家受宪法和法律的限制，政府权力来源于宪法和法律的授权，任何越出轨道滥用权力的行为都同宪法相抵触，与宪政的价值取向格格不入。
⑤法治的集中表现是法律至上、宪法至上。
（2）宪政的内涵
宪政又称“立宪政体”、“立宪主义”，是指公民、国家等宪法主体的宪法地位在实际生活中的实现过程或状态，一方面国家权力严格按照宪法所规定的范围和程序对国家进行有效的治理，另一方面，公民基本权利和自由得到充分的实现和保障。宪政的只个基本要素是:民主、法治和人权。其中，民主和法治都服务于相同的价值—保障人权，只是发挥功能的角度不同。
二、简答题
9． 简要说明宪法实现及其与宪法实施之间的相互关系。
【答案】（1）宪法实现是宪法作用于社会的结果。尽管宪法实现在不同的社会或国家中会存在区别，但它们都应当体现两个统一:一是程序上的贯彻落实与实体内容的实现相统一; 二是宪法规范的实现与宪法精神和价值的实现相统一。具体说来，宪法实现包括三层内涵:
①宪法规范程序上的贯彻和实行，包括宪法规范实施的主体、实施行为、实施方式和方法及实施程序。
②宪法实体内容的实现，主要体现为宪法所规定的权利和义务转化为现实，并根据立宪的要求形成具体的宪法关系和宪法秩序。
③宪法体现的精神和价值得到实现。以上三方面构成宪法实现的三个系统，即宪法的规范系统一宪法的实施系统一宪法实现的结果系统。
（2）宪法实施是法律实施的一种具体形式，是指一定主体在现实生活中贯彻落实宪法规范的活动。宪法实现即宪法规范和宪法价值的落实，是指宪法的规范要求转化为宪法主体的行为，从而形成现实宪法关系的状态。宪法实施与宪法实现的关系表现为:
①宪法实施与宪法实现存在着极为密切的联系，宪法实施实际上是宪法实现的中心环节和主体部分。没有宪法的实施就不可能有宪法的实现，宪法实施是宪法实现的前提; 没有宪法实现，宪法的实施则丧失了实际意义，宪法实现是宪法实施的目的所在。
②宪法实施和宪法实现的区别表现在:
a. 从含义上看，宪法实施是一种实际的活动过程，宪法实现不仅包括这一活动过程，而且还包括这一活动过程所产生的结果。
b. 从内容上看。宪法实施主要侧重于宪法的执行、适用及遵守，而宪法实现除了以上内容外，还特别强调宪法的监督和保障。
c. 从结果上看，宪法实施既可能是正值，也可能是负值，但宪法实现则肯定是正值。
d. 从逻辑关系上看，宪法实施是过程、是手段。宪法实现则是目的、是结果。
10．简述我国人民代表大会制度的特点。
【答案】人民代表大会制度是指依据宪法和有关法律的规定，山人民按照一定的原则和程序，选举人民代表组成全国人大和地方各级人大，作为国家的权力机关; 再由各级权力机关产生同级其他国家机关，这些国家机关要对人民代表大会负责，并接受其监督的一种国家政权组织形式。根据我国宪法的规定，人民代表大会制度具有以下特点:
（1）人民代表大会制度全面反映了人民同国家的关系，体现了主权在民原则。
我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。只有各级人民代表大会是由人民依法选举产生，才能表明代表机关是代表人民行使国家权力的机关。
（2）人民代表大会制度突出了人民代表大会的权力机关地位。
人民代表大会的权力机关地位，首先表现为由人民代表大会统一行使国家权力。其次表现在权力机关与同级其他国家机关的关系中，权力机关处于支配和核心地位。
（3）人民代表大会制度决定了国家决策的民主化。
由于人民代表大会决定的事情都是关系全局和人民根本利益的问题，人民代表大会及其常委会实行合议制，集体行使职权，集体决定问题。人民代表大会的任何一位组成人员在决定问题上都只有一票，个人或少数人不能决定重大问题。人民代表大会的各种议事规则和程序，都是这一原则的体现。
（4）人民代表大会制度规制着中央和地方国家机关的关系。
《宪法》第3条规定:“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下。充分发挥