题目：北京市D监狱服刑人员教育改造问题的研究

服刑人员教育改造问题的研究将监狱工作实际与公共管理理论相结合，采用专家咨询、调研分析、查阅文献等方法，对北京市D监狱押犯的年龄结构、文化程度、捕前职业等情况进行分析，指出目前服刑人员教育管理存在着教育改造工作地位不高、教育改造目标采取“一刀切”、教育改造手段运用强制灌输式、教育效果评估缺少精细化体系机制、教育资源利用封闭单一和干警队伍建设存在一定程度的缺失等六个方面的问题。在对其产生原因分析后，提出了构建服刑人员按需教育改造工作模式的建议。

服刑人员按需教育改造工作模式要求监狱将服刑人员看作为一个特殊的公民，它根据司法部对服刑人员管理的规范要求和监狱日常监督管理服刑人员的工作需要，结合服刑人员所拥有的基本权利和应承担的基本义务，以“按需所教、按需所改”为原则，甄别和确定服刑人员在服刑期间的改造需求，为其设计科学合理的、具有针对性的教育改造内容，并通过整合监狱现有的教育资源和教育手段，将教育改造目标、服刑人员改造需求、监狱教育改造手段紧密结合在一起，建立由汇总需求、确定目标、设定方案、进行教育、评估绩效、再次教育、评估需求等七个循环阶段组成的一种新型工作方式。论文还分析指出全面提升教育改造质量，必须大力加强按需教育警察队伍的建设，认为这是适应新时期监管改造事业发展的时代要求，是全面提高服刑人员改造质量的内在要求，是监狱事业发展的组织保障，提出了加强按需教育改造警察队伍建设是一项系统工程，需要从加强政治建警、文化育警、素质强警等三个方面予以实施。

服刑人员按需教育改造工作模式的提出与运行，对监狱实现教育改造工作跨越式的新发展，对监狱充分利用有限的教育资源，提高教育改造质量，提升教育改造工作的科学性、针对性、有效性、可控性和规模化，对加强干警队伍建设等诸多方面都具有重要的作用和意义。