● 摘要
行政权力是十分重要的公共权力，涉及社会生活的方方面面。权力一旦失去监督，就必然导致腐败。要确保权力正确行使，就必须建立健全对权力的监控机制，让权力在阳光下运行。构建行政权力运行监控机制，是推进反腐倡廉建设、确保行政权力正确行使的重要途径。在介绍了国内外理论界在电子政务以及在权力阳光运行方面的理论方面研究成果、实践经验外，界定了电子政务的定义和特征、电子政务平台以及权力阳光运行，并对电子政务与权力阳光运行之间的关系进行了说明。我国电子政务发展经历了三个阶段：以办公自动化为特点的发展初期、以政府上网为特点的发展中期和以电子政务为特色的现阶段。当前我国发展电子政务存在的问题是对电子政务的地位与作用认识不足、“信息孤岛”是电子政务的最大软肋、电子政务发展的不平衡性、与电子政务相关的法律法规不完善、不健全、电子政务运行体系和政务信息的安全性问题等。然后对电子政务推进权力阳光运行个案研究，选取了全国首创的“权力阳光运行机制”的江苏省南京市，分析了南京权力阳光运行机制的产生、南京市权力阳光运行机制的框架和南京市权力阳光运行机制的特点。之后具体研究了在推进电子政务保障权力阳光运行方面所存在的问题，这些问题是部门本位主义不愿意权力公开、部门利益不愿意接受公共平台、暗箱操作不愿意权力公开和观念落后不愿意权威阳光运行。最后是提出了推进电子政务保障权力阳光运行的对策。