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复旦大学1999年硕士入学行政管理学试题

考试科目：行政管理学试题

一、名词解释（共4题，每题8分）

1．菲德勒模式

2．跳板原则

3．霍桑试验

4．渐进决策

二、简答题（共3题，1、2题各为15分，第3题18分）

1．简述西方国家文官与政务官的区别。

2．简述党政分开改革的过程。

3．画一副直线职能结构的组织图，并指出这一结构的优劣。

三、问答题（1题，20分）

你对转变政府职能作如何理解？

复旦大学1999年硕士入学行政管理学试题

考试科目：行政管理学试题

一、名词解释（共4题，每题8分）

1．菲德勒模式

2．跳板原则：

3．霍桑试验：行为科学是应用心理学、社会学、人类学以及其他相关学科的成果，来研究人的行为以及人与人之间关系的一门学科。行为科学最初被称为“人群关系学”，产生于20世纪30年代。其创始人和早期代表人物是原籍澳大利亚后移居美国的乔治·埃尔顿·梅奥和美国的弗里茨·朱利斯·罗特利斯伯格等。他们于1927年在美国芝加哥西方电气公司以新的方式继续进行“霍桑实验”，取得了很大的成功，并由此总结出一套有关人际关系的原理、原则。主要有：

①工人不是只受物质因素制约的“经济人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”； ②人不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员；

③企业中除了正式组织外还存在着无形的“非正式组织”；

④管理者要寻求和采取一种以社会和人群关系技能为基础的新的领导方式。

4．渐进决策：是林德布洛姆提出的。他认为政策的制定只是根据过去的经验，经由渐进变迁的过程，而达成一致的决策。政策制定过程一般都是以现行政策作为一个基本方案，与其他的新方案相互比较后，做出哪些现行政策应修改，或应增加哪些新政策的决策。其特点是，决策目标是逐渐明确的，在尚未确定清晰目标之前，先制定和实施一个初步的方案，在进一步探索中明确目标；决策方案的分析活动比较简化，评价的方案数量少和范围小；决策制订过程中注意协调和平衡各方利益以达成大多数人能共同接受的方案。

二、简答题（共3题，1、2题各为15分，第3题18分）

1．简述西方国家文官与政务官的区别。

答：根据权力的来源不同，在西方国家，国家公务员分为政务类公务员（通常称为政务官）和事务类公务员（通常称为文官）两大类。公务员制度也叫文官制度。在尚未确立文官制度之前，西方国家政府工作人员与政党共进退不仅造成了政府行政效能的低下，也滋生了腐败。为了改变这种现象，英国率先建立了文官制度，将政府工作人员分为政务官和事务官，文官制度的实质是政治与行政的分离，其中行政工作是技术性的，具有中立色彩。

两者的区别有以下几点：

（1）他们的产生方式不同。