复旦大学行政管理学2002答案考研试题研究生入学考试试题考研真题
● 摘要
复旦大学2002年攻读硕士研究生入学考试试题
考试科目：行政管理学
一、名词解释（每题6分，共30分）
1．职位分类
2．人类需要层次说
3．POSDCORB
4．行政规章
5．传统行政理论
二、简答题（每题15分，共45分）
1．正式组织与非正式组织的区别是什么？
2．观念性的行政文化表现在哪些方面？
3．简述行政决策的组织体系。
三、问答题（25分）
论述我国公务员制度的基本内容，以及这一制度与西方文官制度的区别。
复旦大学2002年攻读硕士研究生入学考试试题
考试科目：行政管理学
一、名词解释（每题6分，共30分）
1．职位分类：又叫职务分类，它起源于工商企业的工作分类，这种分类是按照工作性质、职务繁简、责任大小、需要资格四个要素来划分的。职位分类是将行政机关中所有的职位按其业务工作性质、责任范围、隶属关系以及每种职位业务工作的繁简难易程度、责任轻重及所需人员资格条件等因素，予以分门别类，确定名称，评定等级，制定规范的全部过程。职位分类包括横向分类和纵向分类两个方面内容。
2．人类需要层次说：马斯洛把人的各种需要由抵至高依次排列成五个需要层次的理论。人类的需求是从低层次的需求开始并逐渐向更高的层次追求。高层次的需求发展后，低层次的需求继续存在，只是对行为的影响退居次要地位。需要层次说的基本内容是：
①生理需要。人类最原始、最基本、最迫切的需要，包括水、食物、睡眠和休息等。 ②安全需要。安全需要的实质，是寻求对生理需要的社会保障，包括身体与财产的安全不受侵害。
③社会需要（或叫爱的需要）。是超越生理需要范围的社会交往的需要，包括爱与被爱、为团体所接纳等。
④尊重的需要。是自尊与得到别人的理解、赏识和尊重的需要，其表现一是自慰感，即相信自己由实力和能力；二是荣誉感，即渴望别人理解，得到名誉和声望。
⑤自我实现的需要。这一需要是希望充分发挥自己的潜力，显示自己的力量和智慧。
3．POSDCORB：是美国学者古立克创立的管理七职能说（即POSDCORB）。行政管理需要通过一定的步骤和过程。为完成行政工作和处理行政事务而必须遵循的一系列前后相继的操作步骤和过程就是行政程序。政府部门在从事行政管理活动时为履行一定的行政程序所体现出来的职能就是行政管理的程序性职能。所谓“管理七职能”，是指规划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；组织（Organizing），即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确定和协调来建立权威的正式结构；人事（Staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；指挥（Directing），即为制定决策和将决策体现为特殊的和一般的命令及规章制度以及作为组织领导者所承担的持续性任务；协调（Coordinating），即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；报告（Reporting），即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的
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