● 摘要
宏观税负不仅是税收制度和税收政策的核心问题,而且是整个社会经济生活的核心问题。弄清楚宏观税负与经济增长的相关性,寻求一个能促进经济增长的宏观税负,成为各国政府的当务之急。 本文从经济增长与税收、宏观税负关系的理论入手,运用尼斯卡宁模型和最优税率模型,测算出使得我国税收收入最大、经济增长最快的小口径拉弗税率和最优税率分别为37.07%和17.66%,回归效果良好,计算结果可信。计算出的中口最优税率为25.07%,计算结果可信;计算出的中口径拉弗税率为24.59%,效果不理想,需要进一步研究。而尼斯卡宁模型和最优税率模型对大口径宏观税负则肯定不适用。 此外,本文对我国宏观税负的所有制结构、产业结构和地区结构进行了分析,研究发现所有制结构中内资企业税负偏重、外资和私营企业税负偏低的情况;发现产业结构中第一产业税负很轻、第三产业税负适中、第二产业税负较重的状况;总结出不同地区之间税负差异显著、西部和中部地区税负比东部地区低而中部地区税负又比西部地区低的规律。本文还分析了宏观税负中所有制、产业和地区差异背后的成因。 本文最后提出了提高小口径宏观税率约两个百分点、逐步降低大口径宏观税负的总体建议,并提出了平衡税负、完善税制、费改税、提高征管效率等具体建议。
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