当前位置：问答库＞考研试题

一、名词解释

1． 系统理论

【答案】政策分析的研究方法或观点有五种:系统理论、团体理论、杰出人物《精英》理论、过程理论、制度理论。系统理论由戴维. 伊斯顿等人提出，它从系统论的角度来研究公共政策问题，将公共政策看作对周围环境所提出的要求的反应。或者说，将公共政策看作是政治系统的输出。系统途径注重环境与政治系统的相互作用和社会反映。

2． 囚徒困境

【答案】囚徒困境是博弈论的非零和博弈中具有代表性的例子，反映个人最佳选择并非团体最佳选择。固然困境本身只属模型性质，但现实中的价格竞争、环境保卫等方一面，也会频繁显示类似情况。囚徒困境假定每个参与者（即“囚徒”）都是利己的，即都寻求最大自身利益，而不关怀另一参与者的利益。参与者某一策略所得利益，假如在任何情况下都比其他策略要低的话，此策略称为“严格劣势”，理性的参与者绝不会选择。另外，没有任何其他气力干预个人决策，参与者会完全按照自己意愿和利益选择策略。

3． 外在成本

【答案】外在成本是指在决策规则的选择中，由于其他人的行动而使单个参与者预期个人所承担的成本，或者说，它是一项政策方案的实施将给那些偏好与之不一致的人所带来的损害，这种成本是通过集体决策的内在强制性而施加给单个参与者的。投票规则的成本有外在成本和决策成本两种。

4． 经济人

【答案】经济人又称“经济人假设”、“理性经济人”、“实利人”或“唯利人”，最早由英国经济学家亚当·斯密提出。经济人来源于经济学中对人性的假定，即假设人的行为动机根源于经济诱因，人都要争取最大的经济利益，工作就是为了取得经济报酬。为此，需要用金钱与权力、组织机构的操纵和控制，使员工服从与为此效力。这常用作经济学和某些心理学分析的基本假设。

5． 情景描述法

【答案】情景描述法又称脚本写作法。这种方法被广‘泛地应用于政策未来的预测之中。它把研究对象分为主题和环境，通过对环境的研究，识别影响主题发展的外部因素，模拟外部因素可能发生的各种交叉情景，以预测主题发展的各种可能前景。情景描述表现为着重研究偶发事情及决策要点的一系列假设事件。

情景描述预测的过程包括如下几个基本步骤:

①确定预测主题;

②根据预测主题，寻找资料;

③寻找影响主题的环境因素;

④分析在不同影响领域主题实现的可能性以及突发事件的影响;

⑤对各种可能出现的主题状态进行预测。

6． 德尔菲技术

【答案】德尔菲技术是在二战后由兰德公司发展起来的，是一种获得、交换和发展关于未来事件的灵通信息的直觉预测程序，其过程是“利用一系列简明扼要的问卷和对所获得意见的有控制的反馈，从而取得一组专家的最可靠的统一意见”。德尔菲法的本质是利用专家的知识、经验和智慧，通过通信方式进行信息交换，以取得一致的意见，达到预测的目的。德尔菲法的应用强调五个基本原则:①匿名性; ②循环反复; ③有控制的反馈; ④统计性的小组答案:汤专家共识。

二、简答题

7． 结合实际，说明如何搜寻与发现备选力案。

【答案】在备选方案产生的这个阶段，要尽可能弄清备选方案的可能范围、种类，能够产生越多的解决办法或备选方案越好。方法包括:

（1）不作为（保持现状）的分析

不作为的分析考察现状，以判断随着时间的推移，问题能否消失或缓解，并为新方案的产生和测量提供基点。

（2）快速的调查

分析者应有一个交往的网络，通过交谈、拜访或电话联系，征询交往网络中的人员的意见，尤其是注意其他政策分析者、专家和从事相关领域的政策执行或制定官员的意见; 这种快速调查的范围也包括记录、分类和整理在各种会议上人们提出的解决相关问题的建议等。这种快速调查可能会产生大量的备选方一案的建议，能获得解决问题的一些思路。

（3）文献评论

在备选方案的搜寻中，不能忽视文献评论。公共政策或研究的文献（杂志和书籍）可能记载着解决相关政策问题的各选方案或案例分析:问题所在的实质领域的文献也可能记载其他地方解决相同或相似问题的尝试。总之，文献评论是获得政策备选方案的一个来源。

（4）实践经验的比较

备选方案本身可能是一个有价值的思想。实践经验比较的目的不是找出一个最优的备选方案，而是发现一系列山经验表明是可行的备选方案。

（5）被动的收集和分类

政策分析中的备选方案的搜寻不仅要靠积极、主动的追求，而且有时也要靠消极或被动的等待。当政策分析发展到一定的阶段，有些备选方案可能会自动出现。因此，除了积极地寻找备选方案之外，分析者对于其他人所提出的备选方案应加以系统的记录和分类。这些备选方案也许其

本来形式就是适用的，或者必须加以修改。

（6）类型学的发展

如果问题可以归类，那么其内在联系或类似性就会变得更加清楚。考察被一项潜在政策所影响的个人、团体或组织的类型有助于查明备选方案。

（7）类比

类比、比喻和综摄法既被用于界定问题，也被用于查明问题的解决办法。通过检查以前被解决问题与现有问题之间存在的类似性，可以发现一些解决问题的办法，这正是类比方法的依据。

（8）头脑风暴法

作为一种产生创造性思想的方法，头脑风暴法在政策分析的活动中有相当广泛的应用，它是一种会议技术，经常被用以查明问题的解决办法。其范围涉及从非正式的、快速的、为特定问题工作的职员会议到更正式的职员、专家和咨询者的会议。

（9）与理想的比较

许多政策分析者强调，必须对政策问题加以广泛定义，以便一些较为遥远的解决问题的可能性不被忽视，尤其是在寻求创新和问题的解决办法不太清晰的场合。

8． 结合我国实际，分析政策执行中的成功经验。

【答案】中国共产党人在长期的政策实践中，制定并执行了许多正确可行的政策，并逐步形成了一些具有中国特色的政策执行的基本经验:

（1）注重政策宣传。政策方案并不能自发地被接受，更不能自动地被执行，政策执行是人们的实践活动。政策要得到顺利实施，首先就要让日标群体对政策有所理解，而要做到这一点，必须注意政策宣传。中国共产党人历来重视政策宣传工作。如毛泽东在领导革命和建设中，非常强调做好党的路线、方针、政策的宣传教育工作，告诫人们政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。

（2）重视政策实验。重要政策在全面实施之前都要在局部地区或试点中加以试验，以取得经验，再全面铺开。政策实验既是认识的一种基本来源，也是检验政策是否正确的一个标准，可以避免损失，少走弯路。

（3）强制执行与说服教育相统一的执行手段。政策执行活动涉及面广，对象多，是一项复杂的活动，仅有说服教育或仅有强制性执行手段都是不够的。

（4）抓中心工作、以点带面的领导方法。抓中心工作，就是要善于从纷繁复杂的工作头绪中找到并紧紧抓住最能影响全局、可以带动整个工作链条前进的中心环节，也就是抓住主要矛盾。所谓的以点带面就是发现、培养和树立典型，以典型示范，促进和推动面上工作发展的一种工作方法。领导机关对于各项政策的实施应当实行统一领导，按照党在一定时期内总的战略部署，分别不n-隋况，统筹兼顾，妥善安排，正确地确定工作重心和工作秩序。同时要总结和推广典型经验，推动整个面上的政策落实。

总之，中国共产党人在长期的政策实践中形成了许多具有中国特色的政策执行的成功经验，这是中国政策科学的宝贵理论与实践财富，必须在新时期加以发扬光大。