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题目:基于WTO《政府采购协议》的我国政府采购监管机制研究

关键词:政府采购;政府采购协议;监管机制

  摘要

政府采购制度作为一种先进的政府支出管理制度,在西方发达市场经济国家已经有200多年的历史,理论和实践已经非常成熟。而在我国这项制度才刚刚起步。目前,我国的政府采购工作进展虽然取得了很大的成绩,但还存在着相当大的差距。因此,要加快现代政府采购制度在我国的推行,就必须认真学习国外先进管理理论,借鉴国外先进经验,加速政府采购制度完善和创新的步伐。基于以上考虑,本文分析了政府采购制度的基本内容及其监管方面的基础理论,并通过对《政府采购协议》和我国监管体制的比较,结合中国目前的监管现状提出了完善我国监管体制的政策建议。具体来说,首先,本文通过经验研究、比较研究的方法分析了《政府采购协议》监管条款与我国政府采购监督制度的差距,提出了审议机构、投诉范围、临时性措施的有效性、诉讼级次等方面的差距。其次,本文根据政府采购的基础理论——委托代理理论和交易费用理论,分析了政府采购监管中可能出现的问题及出现的原因。再次,本文通过经验分析,提出了我国政府采购监督制度存在的问题。这些问题包括监管法规体系不完善、监督主体不明确、流程监管不够到位、预算监督不完善等。针对这些问题,结合《政府采购协议》的监督条款及其成员国的监管经验,通过具体的案例得出了对于我国政府采购监管的借鉴意义。这些借鉴意义包括政府采购监管主体、独立审议机构、行政效率等方面的完善。最后,基于上述的分析,本文提出了完善政府采购法律体系、设置独立审议机构、赋予审议机构恰当的监督权、透明政府采购程序和信息、提高投诉的行政效率等方面的政策建议。