● 摘要
私人部门的实践证明，知识管理能够促进组织知识创新，进而大大提高其营利能力。因此，可以推断，如果适时地将知识管理理论和方法引入公共服务组织，将会对公共服务的创新起到促进作用。国内外学者已从发展意义、发展要素、过程及环境等方面对公共部门的知识管理进行了研究，但已有研究很少涉及公共部门如何通过实施知识管理来创新公共服务。知识共享是知识管理中的关键过程和环节。知识共享可以发挥知识的乘数效应，因而从理论上讲，知识共享将有助于公共服务组织提高公共服务的质量和效率。本文将知识共享理论引入到公共服务创新研究中，采用理论探讨与案例分析相结合的方法，在深入分析和构建公共服务的知识共享理论的基础上，探讨了知识共享与公共服务创新两者之间的关系。本文的主要研究内容包括：第一，关于公共服务知识共享内涵的研究。本文以公共服务的公共属性与政治属性的分析为基础，提出了治理者、公共组织、营利性组织与公共服务消费者的知识共享主体分类方法，并对公共服务知识共享客体、模式和影响因素进行论述。第二，知识共享与公共服务创新关系研究。本文论证了知识共享是公共服务创新的主要前因，构建了知识共享与公共服务创新关系模型，然后以假设验证的形式论述了知识共享对公共服务创新的促进作用，并通过案例分析阐述如何通过知识共享进行公共服务创新。第三，公共服务知识共享环境的构建的研究。文章最后从落实知识共享理论在公共服务中的应用出发，从公服人员知识共享责任感与变革科层组织结构，向团队、授权转变两方面论述了公共服务知识共享环境的构建。