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题目:我国高等职业教育行政管理体制之探索

关键词:高等职业教育,管理体制,教育行政,行政管理体制

  摘要

  我国社会经济的发展、科技的进步,以及教育改革的进一步深化,都对发展高等职业教育提出了迫切的要求。发达国家的成功经验也有力地证实了我国现阶段发展高等职业教育的必要性。《职业教育法》更是以法的形式使高等职业教育得以正式确立,这表明我国政府对积极发展高等职业教育已有了清晰的认识──发展高等职业教育势在必行。   在我国,高等职业教育的提出和较快发展是近十多年的事。由于起步较晚,所以无论在理论上和实践上,高等职业教育都存在着许多问题需要认真研究。   从目前我国高等职业教育研究的现状来看,人们关注和研究的热点主要集中在我国发展高等职业教育的必要性、高等职业教育内涵的界定、以及如何加强高等职业教育师资队伍的建设等方面,而对高等职业教育管理体制的问题关注比较少,仅有的一些研究也只提供了技术性的建议,缺乏一定的理论分析。   为此,在积极收集资料并吸收和借鉴前人研究成果的基础上,笔者从教育行政学的角度对我国高等职业教育的管理体制进行了研究和构建,以期为我国高等职业教育行政管理体制的最终确立提供一些参考的意见和思路。   本文研究这一问题的理论价值主要在于从国家行政、教育行政的角度对高等职业教育的行政管理体制进行了构建。这样不仅有利于我国高等职业教育的行政管理体制与国家行政管理、教育行政管理保持高度的一致性,而且有利于我国政府从全局的高度把握高等职业教育的行政管理体制,从而使高等职业教育更好地为社会主义经济建设服务。其现实意义则在于教育管理体制是各项教育事业得以健康发展的组织保证,现阶段对我国高等职业教育管理体制进行深入的研究与合理的构建,对确保我国高等职业教育的顺利发展、促进高等教育改革的深化有着极其重要的意义。   全文分三部分:   第一部分主要论述了当前研究我国高等职业教育管理体制的必要性和迫切性。文章认为,不论是我国教育行政管理体制改革的进一步深化,还是我国大力发展高等职业教育的现实,以及目前我国高等职业教育的发展现状,都对研究和合理构建高等职业教育的管理体制提出了迫切的要求。   第二部分是对我国高等职业教育行政管理体制的构想。笔者认为,我国应建立“三级办学,两级管理──省市共管,市级统筹管理为主”的高等职业教育行政管理体制,并提出了三种管理模式:一为权威型管理机构,一为协调型管理机构,一为职能型管理机构,文中认为第一种管理模式即权威型管理模式是最可行的方案。   第三部分主要针对高等职业教育“省市共管,市级统筹管理为主”的行政管理体制的构建提出了具体的措施。作为后发外启型现代化国家,我国的改革是一场自上而下的运动,政府行为在整个改革进程中起决定性的作用。因此,文中对我国各级政府在高等职业教育发展中的职责进行了具体阐述,同时,文章认为在各级政府行为到位的同时,高等职业教育自身也应积极配合,以促进“省市共管,市级统筹管理为主”的行政管理体制的最终确立。