2017年山西财经大学878教育管理学与教育经济学之教育管理学考研复试核心题库
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一、名词解释
1． 学校人力资源管理
【答案】学校人力资源管理是对教职工的智力、体力劳动能力所进行的科学、合理的发掘、组织和使用，为充分实现学校目标提供可靠的人力保障。
2． 教育理论
【答案】教育理论是指对教育现象和教育规律理性认识的成果，教育科学知识的总和。它与“教育实践”相对，表现为以独特的范畴、术语、逻辑，描述教育事实或教育现象，揭示教育特征或教育规律，论述教育的价值取向或行为规范。教育理论有基本概念、基本原理、基本原则和各种基本操作程序、规则，以及各种教育流派等形态，有基础理论与应用理论之别。教育理论的特性主要有:①实践性。适应教育实践的需要，可从教育实践经验中抽象出来，又可指导、运用于教育实践，在新的教育实践中得到检验和发展。②历史性。不同历史时期教育理论的内容和结构不同。一定的教育理论是一定历史时期人们对教育实践具体能动的反映。③继承性。每个时代的教育理论都批判地吸收前人有价值的内容，是人类认识教育的共同结晶。
3． 教师考核
【答案】教师考核是指学校和其他教育机构根据国家制定的教师职务任职条件和职责，运用定性和定量结合的方法，对教师上作进行定期与不定期的考查与评价。《中华人民共和国教师法》确立了我国实施教师考核制度。教师考核是教师管理中一项经常性、基础性的工作。其目的与作用在于:为教师的使用、培训、晋升、提级提薪、奖惩提供依据; 引导教师按教育规律办事，以提高教育质量。根据《教师法》的规定，我国负责教师考核的机构是聘任教师的学校或其他教育机构，教育行政部门对教师考核工作进行指导、监督。教师考核内容包括政治思想、业务水平、工作态度、工作实绩四个方面。考核的方法，按形式分有教师自评法、学生评价法、教师相互评价法。我国《教师法》在总结我国的教师考核实践经验基础上，借鉴国外有益的理论与尝试，提出了实施教师考核的两项原则，即公正、客观、准确的原则和充分听取意见的民主性原则。
二、简答题
4． 简述人力资本理论的主要观点。
【答案】人力资本的概念是美国的沃尔什首先提出的，并由美国经济学家舒尔茨首先给予阐释而获得特定的含义。人力资本与物力资本相对应，是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素，是一种具有经济价值的资本。人力资本的理
论的主要观点包括:
（1）人口质量重于人口数量。人力资本理论基本出发点是提高人口质量，增强人口素质。这一理论批评了古典经济学家李嘉图、马尔萨斯等人只重视土地和人口数量的作用，看不到人口质量的经济价值，当今世界经济发展的关键在于人口的质量。
（2）人力资本投资与物力资本投资都是经济发展不可缺少的生产性投资，但在现代化经济条件下，人力资本投资作用大于物力资本投资的作用。
（3）教育投资是人力资本的核心。第一，教育投资是一种生产性投资。教育投资是使隐藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性投资。第二，提高人口质量的关键是教育投资。因为各国人口的先天素质和潜在能力基本上是均衡的，或者说是相近似的，但是后天获得的知识、技能和能力，却是有差别的。第三，教育投资比物力投资更有利，会带来更多的利润。
（4）教育投资收益率高于物力投资的收益率，因此，资本积累的重点应从物力资本转移到人力资本，要追加教育投资总量。
（5）教育投资收益率是可以测算的，基本上同物力形态投资收益率的测算相同。其基本公式为:收益/成本=收益率。
5． 简述教育行政体制的含义及其在教育行政管理中的意义。
【答案】（1）教育行政体制的含义
教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。
（2）教育行政体制在教育行政管理中的意义
①教育行政体制可以根据政治、经济及社会发展的需要对教育的发展方向、速度、规模作出计划，以保证教育事业的稳步发展。
②教育行政体制可以行使其组织职能是指为实现教育发展目标及教育计划所建立的组织机构体系，及通过组织机构的各种活动实现教育资源即人力、物力、财力的配置作用。
③教育行政体制可以发挥其管理职能，能对教育资源的管辖使用等进行管理，使教育事业顺利进行。
④教育行政体制可监控教育发展及教育行政的既定目标及计划，使教育活动及教育行政活动有秩序、有节奏地进行，并避免偏离目标，使其不断向前推进。
⑤国家教育行政体制可以为地方和学校提供诸如信息、咨询、协调、资助等服务项目，在决策环境和管理条件上对下级施以影响。
6． 行政组织和权力对教育管理的作用主要表现在哪些地方?
【答案】从行政学角度分析，行政组织和权力对教育管理的作用主要表现在以下几个方面:
（1）行政组织和权力有助于政府对各级各类教育组织和学校进行管理。教育行政组织层层设置，职责明确，分工合理，协调运转，有助于政府对各级各类教育组织和学校进行管理。
（2）行政组织和权力保障教育管理行为不受非理性因素干扰。教育行政具有权威性、系统性、强制性的特点，强调按教育规律进行管理，确保教育管理行为不受非理性因素的干扰。
（3）行政组织和权力有助于协调学校、社会、政府之间的关系。通过协调学校、社会、政府之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校对社会的影响，使各方面的义务、责任和利益得到协调发展。
可见，合理的行政组织和权力是进行有效地教育管理的保障。因此，要适时地对各级行政组织进行检查和改革，以确保教育管理的顺利、有效开展。
7． 你认为教师职业是一种专业性的职业吗? 为什么?
【答案】根据学术标准衡量，教师职业是一种专业性职业，它需要经过专门的师范教育训练、掌握专门知识和技能、通过培养人才为社会服务。之所以说教师是专业性职业，主要原因如下:
（1）教师职业资格的取得有严格的规定，在职前必须经过专门的训练。教师在正式上岗之前，一般都必须接受非常系统而长期的师范教育，学习有关教育学和心理学的知识，培训教学技能，在中小学校获得实际的教学经验。对于没有接受系统的师范教育，要想成为一名教师，还必须经过专门的考试和资格认定，才能取得教师资格证书。这一获得从业资格的过程，说明教师职业是专业性职业。
（2）教师能提供专门的社会服务。教师主要承担着培养下一代，传承文化知识的任务。教师通过培养人才来为社会提供服务。教师的这种角色和作用是其他职业所无法替代的。
（3）教师拥有专业白主权。教师须取得教师资格证书才能从教，其职业内部有专门的职称来标志专业水平的差异，其职称的评定在职业系统内部完成，不受教师职业之外因素的控制。
综上所述，教师职业具备专业性职业的基本特征，因此应属于专业性的职业。
8． 如何看待不同类型的教育行政体制?
【答案】教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互问的职权划分等构成。以下是教育行政体制的类型及各自的优缺点:
（1）集权制与分权制
①集权制是指行政权力集中于中央政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准。在教育上实行中央集权制的突出代表是法国。
②分权制是指下级机关和地方政府在其管辖范围内，有完全的独立权力，中央政府对其在权限内的事项不加干涉。实行分权制的典型代表是美国。
③教育行政上的集权制与分权制各有利弊
a. 教育行政上的集权制有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。但教育行政上的集权制又极易使教育行政管理缺乏弹性，难于因地制宜地发展教育，也常束缚下级