2017年山西财经大学878教育管理学与教育经济学之教育管理学复试仿真模拟三套题
● 摘要
一、名词解释
1． 教育预测
【答案】教育预测是指人类在教育领域中从事的预测活动。是以教育现象为预测对象，对其发展趋势或倾向做出科学的估计。教育预测具有预测活动的基本特征即前提性、时间性、描述性:前提性是指教育预测都是在一定前提条件下做出来的，前提条件又分为必然性前提和假设性前提; 时间性是指教育预测具有一定的时间概念，这种时间概念有时笼统地表示为“将来”，“今后”，“在未来的几十年中”，也可以确切地给定，如1990年、2000年等; 描述性是指教育预测必须描述预测对象的特征，通过描述事物的特性如状况、数量、质量等的变化，进行预报或预言，这个描述可以概括地描述和说明，也可以用确切的数值或量词来表示。
2． 目标管理
【答案】目标管理是以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织任务的现代管理方法。其特点包括:①面向未来; ②系统性的管理; ③重视成果的管理; ④重视人的管理。目标管理的具体形式各种各样，但都表现为一种程序或过程，使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。这一概念于1954年由美国著名管理专家彼得·德鲁克提出以后，美国通用电气公司最先采用，并取得了明显效果，之后便在美国乃至世界范围内迅速流传，被广泛应用于企业及其他各种组织的管理实践当中。
3． 教育成本分担与补偿
【答案】教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。用公式表示为:
教育成本=教育直接成本+教育间接成本
从公式中可以看出教育成本有两个构成要素，一是来自学生的成本，另一个是来自非学生方面的成本。教育成本分担与补偿是指教育成本改变了过去完全由国家来承担的状况，而形成了教育经费以政府投入为主渠道，国家、社会、企业、个人多方参与的教育投入机制，实现了国家、社会、企业、个人多方参与的教育成本分担机制。
二、简答题
4． 如何编制教育计划?
【答案】教育计划是指在国家教育方针政策的指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总和。通常，把教育计划看作是对教育发展的一个设计。这个设计具体是由收集分析信息、设定目标、实施方案的拟定与选择、实施中的反馈与调整四个步骤所构成。
（l ）信息的收集与分析
提供正确的信息或完整的资料是制定计划的前提。教育计划的制定必须建立在比较充分、可靠的信息收集的基础上。在此基础上了解教育从过去到现在的发展实态及倾向，正确进行现状分析并预测将来，为教育计划目标的设定与计划实施方案的拟定与选择提供依据。
①与教育计划的编制有关的信息资料分类与教育计划的编制有关的信息资料大体上可分为四大类:教育系统内的信息、有关人口发展变化的信息、有关教育经费的信息及人力与就业的信息。
②信息收集与分析的注意事项
a 信息资料的相关性、可靠性及现实性。
b. 信息的发展变化过程，即要考虑到它的过去、现在和将来。
c 在收集本国资料信息的同时，收集国外的有关信息，以资进行对比与借鉴。
（2）计划目标的设定
在收集与分析信息的基础上，要确定计划目标。目标的确定是以价值观为前提的。教育计划目标是依据上级有关教育的政策、任务和要求，结合教育发展的实际情况而设定的。具体在设定教育计划目标时，要考虑以下三个方面的问题:
①环境方面，即社会为教育所规定的目标。由于教育与其他社会领域如政治、经济、文化等相互依存，教育计划目标不能不受其影响、限制。因此在设定教育计划目标时，必须以经济、社会发展目标为导向。
②教育系统本身。由于教育系统的功能及内部结构是多重性，因此教育系统发展的目标也具有多元性及层次性。在教育系统中各种发展目标可能会发生冲突，这就需要依据情况确定目标的优先顺序，以协调目标之间的关系，形成合理的目标结构。
③目标本身的特点，即目标应该是高标准的、能激励人们去奋斗的，又是切实可行的，而不是高不可攀的。
（3）教育计划实施方案的研拟及选择
这一步骤包含两个方面:一是提出多种替代实方案; 二是满意方案的选择。
①提出多种替代实施方案，是指研究在达到目标过程中遇到的卞要问题及其解决方法。在研拟实施方案时，要充分分析教育系统中的各种资源因素。在教育计划实施方案的研拟过程中，要遵循“整体详尽性”和“相互排斥性”原则。
②满意方案的选择，即在提出各种替代的实施方案之后，在比较、评价这些不同方案中进行满意的选择。
（4）在实施中的调整
任何一个经过精心研究制定的计划或实施方案，在实际执行中总要进行这样或那样的修改和
补充，这是因为客观情况总在不断的变化。实施这一步骤的关键是及时了解掌握计划执行的情况和问题。从组织措施上说，必须建立起有效的畅通的信息、反馈系统，在计划和方案执行之前，就要提出监督计划执行的方法。
5． 贯彻执行教育政策应做到哪几个结合？
【答案】教育政策是国家政策体系中的一个分支，是国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行动准则。贯彻执行教育政策要做到以下几个结合:
（1）原则性与灵活性相结合
在贯彻教育政策的时候，要牢牢把握其基本精神。与此同时，要依据实际情祝，在不离开政策原则性的前提下，灵活地加以运用，只有这样，才能使政策的原则性都能落到实处。
（2）领导与群众相结合
群众是贯彻执行政策的主要实践者，要把政策原原本本地交给群众，让群众认识自己的利益，掌握自己的命运，这样才能提高群众执行政策的自觉性。所以教育政策的贯彻落实，不但要有领导机关的积极性，还必须把它变为群众的自觉行动。
（3）执行与创新相结合
任何政策的制定，既是事物客观规律的反映，也是干部群众实践经验的概括和总结。所以，贯彻执行教育政策绝不能满足于照本宣科，而要强调创造性地贯彻执行，只有在执行中创新，才能使教育政策不断完善。
6． 分析比较我国公务员制度与西方文官制度的异同。
【答案】国家公务员制度，西方亦称文官制度，百余年来经过世界各国的政策和制度实践，已经形成了丰富的思想、理论和规制。目前，已成为一种体系完备、有效运转的政府人事管理制度。我国于1993年颁布并实施了《国家公务员暂行条例》，标志着中国公务员制度的正式建立。
（1）我国公务员制度与西方文官制度的相同之处
①公开考试，择优录取。不论是我国的公务员制度还是西方的文官制度，录用都坚持公开、平等、竞争、择优原则。这是国家公务员制度的灵魂和标志，离开这一原则，国家公务员制度就失去了科学的根基。
②对职位进行分类。为了使人事管理科学化，西方各国大都实行了比较严格的职位分类。当前西方各发达国家对文官的职位分类一般采用“品位分类”和“职位分类”两种形式。我国的职位分类制度，是在吸收和借鉴职位分类和品位分类优点的基础上，根据我国的国情制定的具有中国特色的人事分类制度。在职位设置、职位调查、职位评价、类别划分以及编制职位说明书等方面，主要采取职位分类的原则，在列等归级方面则主要采取品位分类的原则和方法。
③“考绩制”的广泛应用。西方各国一般都根据文官的工作能力、努力程度、工作成效来决定文官是否受到晋升、奖惩等。考绩制的广泛运用，能健全人事制度，完善行政系统，改进领导，鼓励竞争，提高工作效率，及时发现人才，做到知人善任，给予文官或公务员以公正的待遇; 同时考绩是衡量工作成绩的主要手段，也是作为对文官的晋升、奖惩、调转的依据。我国国家公务员