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一、名词解释

1． 节约能源法

【答案】节约能源法，是指调整人们在利用能源以及从事相关活动中，为实现节约能源所发生的各种经济关系的法律规范的总称。其调整对象主要包括以下几个方面:①节能管理关系。②其他经济关系。

2． 政府指导价

【答案】政府指导价是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。即政府根据他的权限和市场现状，给出的强制性的价格范围。政府指导价是由县级以上各级人民政府物价部门，业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度，最高限度和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。从品种范围上讲，政府指导价适用于比较重要的，同时花色品种多、供求变化快、季节性强的商品。

3． 自然保护区法

【答案】自然保护区法，是指调整人们在规定、建设、管理、保护自然保护区的过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。一般包括自然保护区的类型划分、划定和建立自然保护区的权限，自然保护区的保护和管理，自然保护区内进行有关活动的规范等内容。

4． 预算执行

【答案】预算执行是指各级财政部门和其他预算主体组织一预算收入和划拨预算支出的活动，是将经过批准的预算付诸实施的重要阶段。在我国，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。

5． 操纵市场行为

【答案】操纵市场行为是指以获取不正当利益或者转嫁风险为目的，利用其资金、信息和其他优势制造虚假的证券交易量以影响交易价格的行为。操纵市场，是垄断行为中滥用市场支配地位行为和联合限制竞争行为在证券市场中的特殊表现，应予限制和禁止。

6． 《自然法典》

【答案】《自然法典》是18世纪法国空想共产主义的著名代表之一摩莱里最重要的一部著作。摩莱里从唯心主义的唯理论出发，根据“自然法”和“自然状态”的学说论证了原始共产主义是符合“理性”的未来人类社会。作者在该书中首次提出了“经济法’夕这个概念。该书第四篇“合

乎自然意图的法制蓝本”，被作者称为“法律草案”，共12个部分，117条。其中，第二部分“分配法或经济法”有12条，主要就作者所设想的未来公有制社会的“自然产品或人工产品的分配”作出了规定。

7． 公开市场操作

【答案】公开市场操作（又称公开市场业务）是中央银行吞吐基础货币、调节市场流动性的主要货币政策工具，通过中央银行与指定交易商进行有价证券和外汇交易，实现货币政策调控目标。这种业务的目的在于，通过扩张或者紧缩信用，调节社会货币供应量。

中国中央银行的公开市场操作包括人民币操作和外汇操作两部分。1999年以来，公开市场操作已成为中国人民银行货币政策日常操作的重要工具，对于调控货币供应量、调节商业银行流动性水平、引导货币市场利率走势发挥了积极的作用。

8． 能源市场供给观

【答案】能源市场供给观，是指在承认能源资源价值的基础上，通过安排能源产权制度，确定和培育产权主体，界定产权边界和交易规则，将能源资源及其产品纳入市场供给制度用以追求能源开发利用及其规制的合理化和能源安全、效率、持续供给的理论和观念。

二、简答题

9． 简述我国证券法禁止的操纵市场行为。

【答案】（1）证券市场操纵行为，也被称为操纵证券价格行为，是指任何单位和个人利用所掌握的资金、信息等优势或者滥用职权影响证券交易价格或证券交易量的行为。市场操纵是一种扭曲证券价格机制，破坏证券市场自由竞争关系，严重损害中小投资者合法权益，扰乱经济市场秩序的行为，在各国无一例外地被视为是一种违法行为甚至犯罪行为施以严厉监管。

（2）我国对市场操纵行为一向采取严格禁止的态度。《股票发行与交易管理暂行条例》以及《禁止证券欺诈行为暂行办法》都曾对市场操纵行为的类型及其法律责任作了明确规定。《证券法》在总结己往法律规定经验基础上，对市场操纵行为的类型及行为人所应承担的法律责任进行了具体规定。具体来说，操纵市场的行为包括:

①单独或者通过合谋，集中资金优势、持股优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操纵证券交易价格或者证券交易量;

②与他人串通，以事先给定的时间、价格和方式相互进行证券交易，影响证券交易价格或者证券交易量;

③在自己实际控制的账户之间进行证券交易，影响证券交易价格或者证券交易量;

④以其他手段操纵证券市场。

操纵证券市场行为给投资者造成损失的，行为人应当依法承担赔偿责任。

10．什么是保障措施和保障措施法?

【答案】（1）保障措施的含义

广义的保障措施，是指在WTO 体制中，成员方在某些特殊情况下，可以为保障本国利益、维护国家主权背离多边贸易体制下应承担的义务，而不必承担责任。

狭义的保障措施，是指某一成员力一因意外情况或承担关税与贸易总协定义务（包括关税减让），导致某一产品进口到该成员方的数量不断大量增加，并对生产相似或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重威胁时，该成员可在适当的时间和程度内，对此产品全部或部分暂停实施其所承担的义务，或者撤销、修改减让，以消除或减轻这种损害或损害的威胁。

（2）保障措施法的含义

2001年，国务院在制定《反倾销条例》和《反补贴条例》的同时，颁布了《保障措施条例》，自2002年起施行，于2004年进行了修订。根据该条例，相关主管机关先后发布了《保障措施调查听证会暂行规则》、《关于保障措施产品范围调整程序的暂行规则》、《保障措施调查立案暂行规则》、《保障措施产业损害调查规定》等一系列配套规章。

11．简述我国促进对外贸易的意义及措施。

【答案】（1）我国促进对外贸易的意义

①出日贸易是我国获取外汇的主要途径。

②出口贸易是实现我国产品出口、参加国际市场竞争的主要途径。

③出口贸易可以促进国内技术进步，促进产业结构的调整和优化，促进和推动整个国民经济的发展。

④我国出口规模的不断扩大，产品的优质创新，有助于树立我国在国际上良好的形象，加强与世界各国人民的友好往来，为我国发展经济建设创造较好的国际环境。

（2）国家促进对外贸易的措施

①制定对外贸易发展战略，建立和完善对外贸易促进机制。

②根据对外贸易发展的需要，建立和完善为对外贸易服务的金融机构。设立对外贸易发展基金、风险基金。

③通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税及其他促进对外贸易的方式，发展对外贸易。 ④建立对外贸易公共信息服务体系，向对外贸易经营者和其他社会公众提供信息服务。

⑤鼓励对外贸易经营者开拓国际市场，采取对外投资、对外工程承包和对外劳务合作等多种形式，发展对外贸易。

⑥对外贸易经营者可以依法成立和参加有关协会、商会。

⑦中国国际贸易促进组织按照章程开展对外联系，举办展览，提供信息、咨询服务和其他对外贸易促进活动。

⑧扶持和促进中小企业开展对外贸易。

⑨扶持和促进民族自治地方和经济不发达地区发展对外贸易。