题目：蓬莱市支出管理中存在的问题及改革思路

分税制改革以来，我们国家从中央到地方各级政府一直比较重视财政收入的管理，财政收入以远远高于国民经济发展的速度连年增长。近年来,蓬莱市财政收支规模一直呈快速增长趋势,但是财政紧张状况并没有随之明显改善，而且随着农村税费改革还有加剧之势，基层财政运转困难。由于财政紧张，对教育、卫生、社会保障等公共事业投入不足，应对突发公共危机事件能力有限，社会不安定因素增加。造成这种状况的一个重要原因, 就是在抓收入管理的同时对支出管理重视不够，财政资金使用效益不高，财政支出管理效率低，重财政资金分配过程、轻财政资金的使用效益,损失浪费等问题比较严重，致使本不富裕的财力愈显紧迫。为此本文作者通过深入研究蓬莱市财政支出中存在的问题，提出改革和完善思路，促使蓬莱市把做好财政支出管理工作放在事关改革发展稳定的大局的高度，适应社会主义市场经济体制，按照公共财政的要求，加强财政支出管理，提高财政资金的效率和效益，建立起一个公正、公开、公平、规范、高效的公共支出管理制度，逐步扭转财政困难局面。