2018年安徽财经大学民商法学711专业综合一之宪法考研核心题库
● 摘要
一、概念题
1． 单一制、联邦制与邦联
【答案】国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式是随着国家的产生和发展而形成和变化的。但一般说来，国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。
（1）单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。
（2）联邦制是指由两个或两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。
（3）邦联是指若干主权独立国家为实现某种共同目的（如军事、贸易等）而结成的松散的国家联盟。
2． 宪法解释与宪法修改
【答案】（1）宪法修改是指在宪法实施过程中，随着社会现实的变化、发展，出现宪法的内容与社会现实不相适应的时候，由有权机关根据法定程序删除、增加、变更宪法内容的活动。
（2）宪法解释是指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。宪法解释的概念一般分广义和狭义两种。广义的宪法解释主体广泛，除有权机关解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义的宪法解释专指有权解释机关依照法定程序阐明宪法的含义并具有法律效力的行为。
（3）宪法解释和宪法修改的区别:①前者属于解释学，后者属于立法学:②就其行为特性来说也应该径渭分明，宪法解释和宪法修改也有各自不同的运作程序，对宪法产生不同的变化效应。如增加新的宪法条款和删去旧的宪法条款，一般认为是宪法修改的结果; 而对宪法条文的字面含义作语言学和逻辑学意义的界定则可视为宪法解释。
3． 宪法侵害与宪法停止
【答案】宪法侵害是指明知违宪，但发布违背宪法的命令或采取违背宪法规范的措施，其本质上是一种违宪行为。宪法停止是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况，宪法停止分为合宪的宪法中止与违宪的宪法中止。
4． 直接选举和间接选举
【答案】直接选举是指由选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。间接选举
是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议机关，或由选民选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举。
我国选举法从基本国情出发，规定不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生。我国人民代表大会间接选举的层次较多。全国人民代表大会代表就要经过两级或三级间接选举产生，即县级人民代表大会是直接选举产生的，再由县级人民代表大会选举代表产生省级人民代表大会，再由省级人民代表大会选举代表产生全国人民代表大会。
二、简答题
5． 选区划分应遵循哪些原则?
【答案】根据选举法的基本精神，划分选区的基本原则包括以下几个方面:
（1）便于选民参加选举活动，便于选举组织工作的进行。
选举是选民参加国家政治生活的基本形式与行使选举权的基本形式，因此，选区的划分要充分考虑选民的实际情况，应从最大限度地维护选民利益的角度出发确定选区的大小与具体范围。
（2）便于选民了解代表候选人，便于代表联系选民。
选举制度的基本价值是选民根据自己的自由意志选举人民代表与国家机关领导人，选民与代表候选人之间的相互了解是选举制度获得合法性的重要前提。
（3）选区划分要充分考虑选民行使监督和罢免权。
根据选举法的规定，选民有权监督与罢免自己选出的代表。合理的选区划分便于选民了解代表的活动，有效地发挥监督权与罢免权。
6． 你认为应如何协调宪法规范的稳定性与宪法规范的适应性?
【答案】（1）宪法规范作为构成宪法的基本要素，在社会生活中需要长期稳定，不得轻易变动。宪法规范稳定性的意义主要在于:
①宪法规范构成一国法律规范体系的基础，其稳定性程度直接关系法制统一的基础。
②宪法规范的稳定直接关系到宪法秩序的稳定。宪法秩序是整个法律秩序的基础，稳定的宪法规范为宪法秩序的发展提供了必要的基础。
③宪法规范的稳定是树立全社会宪法信仰的基本条件。
（2）宪法规范本身的内容要合理，要符合客观实际的要求。
（3）在宪政运作中，宪法规范的稳定性价值并不是绝对的而是相对性的，当客观现实情况发生变化，特别是宪法规范与社会现实发生矛盾与冲突时，有必要调整原有的宪法规范，赋予其新的内容，以保持规范与现实之间的协调。就宪法实践的具体过程而言，宪法规范的稳定性与适应性价值是并重的。稳定性价值不能制约适应性价值，适应性价值也不能损害稳定性价值。在社会变革时期，当规范与现实相互矛盾的时候，更要注意两者的平衡。总之，在宪法与社会生活的相互联系中，一方面需要维护宪法规范的稳定性，另一方面也要强调宪法规范本身的现实适应性。
（4）宪法规范变动是宪法实践中经常出现的现象，构成宪法运行的实体性内容。宪法规范的变动基于社会生活的变化而出现，是宪法与社会保持协调的必要形式。但宪法变动并不是无限的，它必须遵循一定的原则与界限，特别要符合宪法本身的程序要求。为了有效地保障宪法实施，一方面需要通过宪法规范的变动，形成宪法与社会生活的协调，另一方面也需要对宪法规范运行过程进行必要的限制，以保障宪法规范变动的合理性与程序性。
7． 试说明全国人大及其常委会可以通过哪些方式行使监督权。
【答案】全国人大及其常委会可以通过以下力一式行使监督权:
（1）工作监督
①听取和审议工作报告。这是全国人大及其常委会采取的主要方式。听取工作报告有些是例行的，如每年6月的常委会会议，都要听取审计工作报告、前一年度中央决算的报告等。但大多数是围绕国家的中心任务、发生的重大事件和人民群众关心的“热点”问题进行的。
②提出质询。在全国人大会议期间，1个代表团或30名以上代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案，由主席团决定交受质询机关书面答复或由受质询机关的领导人在主席团会议上或有关的专门委员会会议上或有关代表团会议上口头答复。全国人大常委会组成人员10人以上可以提出质询案，由委员长会议决定交受质询机关防面答复或由受质询机关的领导人在常务委员会会议卜或有关专门委员会会议卜口头答复。如果提出质询的常委会组成人员过半数对答复不满意，经委员长会议和主任会议同意，还要继续质询。
（2）法律监督。全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定; 全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，有权撤销省级国家权力机关制定的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和决议。
（3）人事监督
全国人大3个以上的代表团或1/10以上的代表，可以提出对于全国人大常委会组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院和中央军委组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。
8． 我国宪法实施的有利条件和不利条件是什么?
【答案】（1）我国宪法实施的有利条件
①有利于宪法实施的外部条件。宪法实施的外部条件是指宪法实施的外部社会环境。宪法实施的外部条件主要包括政治、经济和思想意识三个方面。
a. 有利于宪法实施的政治条件。宪法实施的政治条件既包括政治基础条件，也包括政治形势条件。政治的民主化程度决定着宪法实施的程度，加强民主政治建设的过程，也就是贯彻落实宪法的过程。目前我国政治稳定，社会秩序正常有序运行，为宪法的实施提供了完善的政治条件。
b. 有利于宪法实施的经济条件。宪法实施的经济条件既包括宪法和宪法实施得以生存的物质基础，也包括经济发展本身通过政治、思想等提出对于宪法和宪法实施的内在需求。我国现阶段以建立社会主义市场经济体制为经济体制改革的目标，则为宪法的实施从经济方面提供了动力和保障。